企业扶贫干部培训班

企业扶贫干部培训班

通过此次扶贫干部脱贫攻坚专题培训班培训，更充分地了解了相关指标解读、措施运用，更深入地了解了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚三年行动的决策部署。

通过此次学习培训，我学习了《村集体经济等政策及指标解读、措施运用》、《教育扶贫政策及指标解读、措施，目标就是方向，目标就是任务，目标就是标准，目标就是初心！脱贫攻坚战打响以来，成绩值得充分肯定。

但困难、问题和风险也不少。做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用绣花的精准抓扶贫，用铁杵磨成针的坚持做好工作，绝不能手榴弹炸跳蚤，要落实责任制，要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实，在脱贫目标上。

必须彻底改变过去只追求完成脱贫，坚持上级领导，主动融入大局。整合资源和工作力量，聚焦同一目标、协力同一规划，助推脱贫任务圆满完成。坚持履职为民，促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬脱贫济困优良传统，密切联系贫困群众，积极。

写作方法

(一)、简略写出自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想。明确的说，就是应用自己的话语，把读过的东西，浓缩成简略的文字，然后加以评论，重点的是（着重）提出自己的看法或意见。

(二)、将自己阅读过的文字，以写作技巧的观点来评论它的优劣得失、意义内涵，看看它给人的感受如何，效果如何。

(三)、应用原文做导引，然后发表自己的意见。比如我们可以引用书中的一句话做为引导，然后发表见解。

(四)、先发表自己的意见或感想，然后引用读过的文章来做印证。

(五)、将读过的东西，把最受感触、最重要的部分做为中心来写；也可以把自己当做书中的「主角」来写；也可以采用书信的方式来写；更可以采用向老师或同学报告的方式来写。

什么是精准扶贫致富带头人创业培训

为探索新时期对口帮扶培养贫困村创业致富带头人的雨露计划工作新方式，在国务院扶贫办协调下，广东与广西合作开展贫困创业致富带头人培训试点工作。
首届培训班共有来自广西上林县的学员100人，由广东省内高等院校水产专家、学者和九江林氏木业等龙头企业创办人、企业家组成的导师团52人，进行为期一个月的培训。培训结束后，导师将继续对学员跟踪指导并进行电大远程网络教学辅导，帮助学员解决在创业过程中遇到的困难和问题。腾讯众创空间有保证，确定支持发展“众创空间”的政策措施
“贫困村创业致富带头人培训是广东省开展对广西扶贫协作的又一创新，通过以东带西，帮助西部地区尽快脱贫致富。”国家扶贫办副主任欧青平说，此举不仅是精准扶贫的良好方式，对创新社会扶贫方式有促进作用，还将推动国家进一步扩大扶贫试点工作。

干部进修班是什么

　　培养强烈的学习意识，提高学习的自觉性；要通过学习提高自己的思想境界，提高自己引领科学发展的本领；要坚持学习工作化、工作学习化，真正做到学以致用；要坚持端正的学习态度，处理好工作和学习的关系，保证学习取得实效。

　　一、指导思想和目的要求

　　以马克思主义中国化的最新成果为指导，学习中国特色社会主义理论体系，为落实省委、省政府的重大部署，实现海南又好又快发展做贡献；开拓世界眼光，培养战略思维；立足职位特点，突出市县领导干部的党性锻炼、能力培养和省情教育，使之更好地适应岗位需要。

　　二、培训原则与要求

　　坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

　　坚持把任职培训与学员实际需要，与市县管理工作实际需要紧密结合起来。坚持把培训需求调查、课程设计、组织管理和培训评估等教学的主要环节有机地结合起来，努力提高教学质量和培训效果。

　　以学员为主体，以教师为主导，积极运用研讨式教学，把专题讲座、互动研讨、案例分析、现场教学、实地调研、情景模拟、角色扮演、学员论坛等方法有效地结合起来，达到经验共享、教学相长的目的。

　　三、培训对象

　　市县领导干部。

　　诸城市委党校进一步适应不断发展变化的形势任务需要，把认真加强干部教育培训
　　作为提高干部素质能力的有效途径来抓。近期，经过市委部署，在周密组织和精心安排
　　下，成功举办了两期科级干部进修班，达到了预期目的。进修班认真推行教学改革，落
　　实教学新模式，呈现出一些新思路、新特点。

　　一是组织领导严密。市委党校协同市委组织部超前谋划，提前研究制定实施方案，
　　下发预备通知，作了充分准备。在此基础上，制定了考核办法，实现了学员考评工作的
　　规范化和制度化。培训过程中，组织部和党校精心组织，严格管理，安排专人靠班，既
　　当学员，又当管理员。给每名学员制作了看牌，对号入座、严格点名制度，坚持一天一
　　通报，严肃课堂秩序，保证了各项议程的正常进行。

　　二是学员学习认真。大家学习态度端正，积极性非常高，都很珍惜这一难得的机
　　会，全身心地投入到了学习中。学习过程中，能够注意理论联系实际，结合本职工作，
　　自觉把学习、思考、研究、总结有机结合起来；注意相互交流，认真讨论，对不明白的
　　问题，主动找授课人员请教，达到了学有所得、学有所获的目的。同时，大家能够自觉
　　遵守有关规章制度，服从管理，严格请销假制度，表现出了高度的组织纪律性。可以
　　说，同志们的积极配合和热情参与，是这期进修班取得成功的重要因素。

　　三是内容设置针对性强。这期进修班设置的内容都是科级领导干部应当掌握的基本
　　知识和基本技能，像“三基本”和“三个代表”重要思想等党的基本理论知识、党的十
　　六届三中、四中全会精神、党风廉政建设、依法行政、企业改革、市场经济和现代科技
　　知识及领导科学与艺术等等，知识涉及面比较广、内容比较丰富，对如何适应形势，更
　　好地开展工作，具有较强的指导性和操作性。培训期间，有关市直部门主要负责人、省
　　和潍坊市委党校教授、诸城党校的理论骨干分别登台讲授。为了讲好每一课，授课人员
　　都付出了辛勤劳动，做了大量工作。授课前，他们深入基层调查研究，查阅了大量资
　　料，进行了认真备课；课堂上，他们结合工作实际，深入浅出、生动活泼地进行讲解，
　　基本达到了解疑释惑的目的。

　　四是培训方式灵活多样。这期进修班认真推行教学改革，探索建立了新的教学模
　　式。以集中授课为主要培训形式，同时结合观看录像、听专题报告等，做到了进修过程
　　严肃、活泼，深受学员欢迎。培训前，由市委组织部和市委党校经过精心筹备，认真搞
　　了问卷答题调查，对培训管理、课程安排、学制设置等充分征求意见、建议，了解学员
　　的学习、培训需求，然后对症下药进行设置，提高了培训针对性、实效性。培训过程
　　中，为了充分调动大家的参学热情，开设了学员论坛，组织学员结合学习内容，人人发
　　言谈体会，形成了“百花齐放、百家争鸣”的大讨论氛围；开展丰富多采的文体活动，
　　聘请体校教练讲解最新推广的“大众广播体操”，受到大家欢迎。培训后进行严格的结
　　业考试，具体规定学员结业论文标准要求，整理汇总学员培训情况并归入档案，不间断
　　进行跟踪调查。

　　五是培训效果明显。通过学习，参训学员了解了目前的国内外大势，明确了作为一
　　名科级领导干部应具备的基本素养，熟悉了上级的有关政策规定。学员们普遍反映，虽
　　然时间紧、任务重，但感到很愉快、很充实，收获很大，感觉素质能力有了较大提高。

禹州市人社局精准扶贫技能培训班是真的还是假的，有没有这回事

按照国家相关规定，精准扶贫有很多层面的支持与帮助，劳动技能培训也是其中的一项，通过技能培训，让贫困人员掌握一种可以改变生活，改变命运的技术，达到早日脱贫致富的目标。
而这个工作在你们当地可能就是由人社局组织实施的，所以是真实可信的。

三支一扶报培训班哪个比较好？

考试培训机构很多，各有各的长处优势，但不管在哪学习，重点还是靠自己，要靠平时的练习。

选择培训班的话，可以考虑当地的，比较知名的培训班，毕竟各地的考试内容不一样，题目的类型也不同，当地的培训班肯定更合适。

如果对公务员考试比较了解，自我学习和约束能力比较强，而且懂得给自己制定学习计划，懂得安排自己学习时间，就可以自学。

要是考生觉得基础比较薄弱，没有那么多预算，就可以去报一些线上课程，毕竟线上课程费用都不会很高，时间也比较自由，学生党和上班族都比较适合。在报线上班的时候，最好要试听一下免费课程，要看师资、课程等。

自学

优点：

一是时间和节奏由自己把握，比较自由；

二是自学成本最低。

缺点：

一是学习计划容易被打乱，容易出现浪费时间情况；

二是自学短期内难见效，学习易陷入误区；三是一个人学习压力比较大，不过这也要因人而异。

学生精准扶贫心得600字

20XX年X月，作为一名位于XX山区乡镇的主要负责人，我有幸参加了国务院组织为期X天的扶贫干部XX培训班，亲耳聆听了全国知名专家、学者、领导的授课。几天来，我沉浸在老师们精彩的讲解中，思想上受到了强烈振憾，理念上有了全面的更新，知识又得到了充实提高，培训班的课程学习让我感触良多。
一、几点启示
这次培训班举办得非常及时，很有必要。培训班上安排的各位专家学者的讲座讲解，立足当前，着眼长远，立意深远，针对性强，对我们深刻领会党中央、国务院对新阶段扶贫开发的战略部署，打好扶贫连片开发攻坚战具有重要的指导意义。通过培训学习，我深有感触，深受启发。
一是必须认识到扶贫工作的长期性。当前，我国扶贫开发形势发生深刻变化，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。要适应新阶段扶贫开发形势和任务的新变化和新特点，坚持和完善开发式扶贫的主要做法，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，社会参与，统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会又好又快发展。
二是必须完善扶贫工作的新体系。在长期实践中，特别是近年来，我国不断推进扶贫开发理论创新、制度创新和政策创新，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我表现发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的扶贫开发工作体系。在工作实践中，我们一定要坚持从实际出发，实行扶贫开发与社会保障制度相结合，做好本地区本单位的扶贫开发工作。
三是必须构建扶贫工作的新格局。中央确定了专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫工作格局。这为新阶段整合资源、形成合力，搭建了平台，创造了条件。作方地方政府，我们一定要适应新形势，对接新政策，立足国家大扶贫格局，加大项目争取力度，坚持做到专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹兼顾，合力并举、全面开创扶贫开发工作新格局。
四是必须建立扶贫开发的新机制。各级党委、政府必须强化扶贫开发工作责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，重点扶贫地区的党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。要改革完善扶贫开发工作责任考核办法，调动各级部门推动扶贫开发的积极性。加强对扶贫开发工作的协调指导，积极推动构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作新格局，特别要注重搭建运行规范的平台，动员和组织社会力量积极参与扶贫开发。建立完善贫困地区涉农资金整合机制，加强扶贫资金管理监督。加强对扶贫开发工作的宣传，营造扶贫开发工作的良好社会氛围。
二、今后工作思路
XX镇是典型的山区大镇、贫困地区乡镇，辖国土面积X平方公里，X个行政村、X个村民组，X万人，其中特困人口达X人，占人口总数的X%;贫困人口达X人，占人口总数的X%;并村前贫困村达X个，占总数的X%以上，贫困人口主要分布在边远的贫困山区。近年来，各级各单位的大力支持下，XX镇紧紧围绕建设“生态旅游强镇”目标，把突显区域特色、做大做强优势产业，保持优良生态，统筹城乡一体化作为发展的定位，坚持以旅为基，突出转型跨越，实现了经济社会全面协调可持续发展的良好态势;近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点、以易地扶贫为补充，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
成绩只能过去，扶贫工作依旧任重而道远。今后，XX镇将紧紧围绕农民增收这个扶贫工作中心，重点抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训等重点工作，围绕我镇美好乡村建设及产业结构调整方向，继续发展特色农业、旅游业，尽快推动农村主导产业的形成，带动贫困人口稳定脱贫，促进农村经济又好又快发展。
一是进一步理清扶贫开发工作思路。XX镇“七山二水一分田”的地形结构，拥有临近天柱山的区位优势、山灵水秀的生态优势、特色基础牢固的农业优势。按照潜山县发展规划建设西部生态旅游区的要求，只能走生态发展之路，旅游业、特色农业、资源环保型加工业是XX发展的必然选择。要做好XX镇自身的扶贫开发，我们必须始终坚定“新兴产业抓培育、特色产业抓优势、传统产业抓提升、创优环境抓招商”的产业转型思路，以产业升级为突破口，加快兴旅、特农进程，加大农村农民脱贫致富的进程。
二是继续组织实施“整村推进工程”。XX镇将对未脱贫的重点贫困村实行分批安排，在工作中谁地积极性高，就支持谁。激发重点贫困村的干群要求支持的积极性。在整村推进项目开展以来，我镇先后有七个村实施了整村推进项目，解决了水利、交通等基础设施，平均每村投入30—40万元，其中扶贫资金或以工代赈资金达80%。并适时把整村推进工作与新农村试点、选派干部等有机结合起来，加强科学决策、科学规划，因地制宜、因村制宜，提高整村推进扶贫开发成效。
三是加快推进产业化扶贫进程。要大力扶持发展农特产业，努力增加贫困农民收入。一是加快产业化扶贫项目建设。培育和壮大具有产业基础的茶叶、瓜蒌、蚕桑、食用菌、旅游等产业化进程，实施好“一村一品”工程。二是积极申报国家级、省级、市级、县级农业龙头企业，争取政策性资支持。三是加快产业化扶贫基地是建设，加大产业化扶贫项目资金争取力度，促进地区产业结构调整。四是做大做强旅游业，整合旅游资源，加大景区创建力度，做好品牌营销，促进旅游产业整体竞争力。
四是加大劳动力转移培训力度。提高贫困农民综合素质和就业能力，为农民外出打工奠定坚实基础。坚持以市场为导向、因人而宜、分类培训、多渠道就业的原则，实现外出务工人员就业意向与市场需求的有效对接，采取订单、定点、定向培训等多种方式，抓好剩余劳动力培训转移，努力实现稳定就业，为贫困人口拓宽致富渠道提供保障。着力实施好“阳光培训”、“雨露工程”等民生工程，积极组织农民参加各类培训班，助推农民思想意识的改变，着力提升农村劳动力的生产技能，加强农村建设主体的素质。

干部培训有什么项目?

干部培训，通过课堂授课，现场教学等方式，使干部在理论、知识、态度、能力方面达到改进并取得绩效提升。
浙江工商大学干部培训中心现有各类现场教学点400余个。包括知名企业类现场教学点：阿里巴巴集团、海康威视集团、网易集团、新华三集团、吉利集团、松下集团、传化集团、娃哈哈、康师傅等。知名园区、小镇类现场教学点：云栖小镇、梦想小镇、玉皇山基金小镇、机器人小镇、滨江海外高层次人才创业园、杭州跨境电子商务产业园、苏州新加坡工业园等。美丽乡村、基层治理类现场教学点：安吉余村、鲁家村、杭州小古城村、宁波奉化滕头村、诸暨枫桥、瓜沥七彩未来社区、环溪村、德清五四村等。
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中国扶贫开发协会可靠吗

可靠。中国扶贫开发协会举办困县农民合作社管理专业技术人才培训班，是正规的培训班十分可靠，经营范围包括许可项目，也都是正规的在法律允许的范围内。

扶贫工作存在的问题和建议

精准扶贫是党中央、国务院新时期对扶贫开发工作提出的新要求，推进精准扶贫、建成全面小康是当前最大的政治任务。下面是我收集的扶贫工作存在的问题和建议，希望对大家有所帮助!

通过在苍溪县的调查，结合对全省88个贫困县的比较分析，当前各地在推进新一轮扶贫开发攻坚上积极性很高、干劲很足，但在如何更好地做到精准扶贫、精准脱贫，实现从“灌”到“滴灌”上，还有六个方面的共性问题需要重视研究。

1.解决识别误差和处于贫困边缘的困难群体问题

做到“六个精准”，扶持对象精准是基础。按照2013年农民人均纯收入低于2736元的标准识别和确定贫困户并建档立卡，既公开透明又简便易行，但在实际筛选统计中还存在一些不容忽视的问题。一是入户调查误差带来识别偏差。由于受传统文化的影响，农户大多有“藏富”心理，仅靠短时间的入户调查，难以对农村家庭收入完全摸清，调查统计人员对数据的采集和在对数据真实性的确认上手段有限，不一定能做到完全精准。加之还有少数群众有争当贫困户思想，有的农户在识别前将子女与父母户口分开，导致收入微薄的老年贫困户增多;二是群众平均主义心态造成人为“漏统”现象。部分地区评定贫困户，群众认为拿了低保再评贫困户，是“骑了双马”，部分基层工作不细致、把关不严，导致部分贫困户被“漏统”;三是处于贫困线临界值之上的农户，因病因灾极易返贫。从抽样调查情况看，2013年农民人均纯收入刚迈过2736元的农户仍占到近2%，这类群体无法直接享受精准扶贫带来的政策红利，抗灾抗风险能力较弱，容易演化成为相对弱势群体。

2.影响和制约农村经济持续增长的突出问题

调研中发现，随着经济新常态的来临，广大农村尤其是贫困地区也出现了一些影响农业增产农民增收、制约贫困群众脱贫奔康的新情况新问题。一是农村劳动力大量外出带来“空心化”。目前，农村人口普遍向外流动，大多数青壮年长期外出务工，农村留下的大多是老人和儿童。劳动力的缺乏，已难以推动农村经济快速发展;二是农村产业结构单一带来“低收益”。贫困村农民收入主要来源于种粮、养猪等传统产业，结构单一、农产品附加值不高，农民很难直接从传统农业中获利。加之贫困山区新的合作经济组织发育迟缓、农村经济合作组织存在大量“空壳”现象，造成贫困村土地流转价格低，贫困户获得的收益少;三是农村基础设施薄弱带来“奔康难”。部分贫困乡镇、村地处偏远山区，基础设施建设滞后，道路“晴通雨阻”，农田水利设施不完善，靠天吃饭的局面还未彻底扭转，当地老百姓以“垮垮房子烂泥路，乱七八糟无人顾，乌鸡凤凰都外飞，男人难以娶媳妇”的顺口溜来形容他们的生活环境。

3.扶贫攻坚参与性不强和主体作用发挥不够的问题

调研中发现，目前社会和群众对扶贫开发攻坚的期望值过高，不少人单纯认为脱贫奔康只是各级党委政府的责任。为有效统筹各方面资源和力量，形成扶贫攻坚合力最大值，必须正视主导性、参与性和主体性作用的发挥，研究破解以下几个问题：一是部分乡(镇)、村党组织引领带富能力不足的问题。乡镇干部任务繁重，承担多个角色，既是组织领导者，也是具体实施者，既牵一条线，也管多个面。有的边远乡镇还因工作人员流动快，难以保证扶贫攻坚力量。个别村党支部班子软弱涣散，村党组织书记和村主任年龄较大、文化水平低。以苍溪县为例，214个贫困村党支部书记平均年龄52.4岁，大专及以上学历36人，仅占16.8%，且党员平均年龄57岁以上，在扶贫观念、政策掌握、组织发动、技术指导、服务群众方面跟不上形势需要，“老马拉大车”有心无力;二是一些部门帮扶措施简单、针对性不强的问题。调研发现，负责帮扶贫困村的一些部门和单位有重资金物资帮扶、轻脱贫内力涵养，重当年增收见效、轻长期规划扶持的现象。部门性质和行业特点不同，贫困对象受益效果也不同，特别是警察、医生和教师等群体，由于工作性质特殊，对联系对象的帮扶往往以送钱给物为主，帮扶效果达不到群众的心理预期;三是社会扶贫整体呈点多、力弱“碎片化”的问题。社会组织和企业参与公益扶贫事业不同程度存在功利性，注重形式上的扶贫，加之信息的不对称和整体联动不够，容易产生多头救助、遗漏救助、重复救助现象;四是群众主体作用激活不够的问题。部分贫困群众缺乏自主脱贫意识，认为扶贫就是国家给钱给物，甚至只拿钱不做事，存在“等靠要”依赖思想，缺乏主动性，出现了“上急下不急、外热内冷淡”的现象。少数基层干部对扶贫政策宣传不够，还没能通过有效的脱贫激励机制，真正把贫困群众参与的积极性调动起来。

4.扶贫开发项目资金不足的瓶颈问题

调研中发现，缺项目资金是目前制约贫困地区脱贫奔康的一大瓶颈。一是专项资金条块分割来源分散，整合难。各种项目资金在审批、拨付、管理、验收等程序要求不一样，地方政府只能将“买米的钱用来买米，打油的钱用来打油”，导致“小股汇不成大流”，无法集中力量办大事;二是县乡本级财政体量不足，配套难。贫困县大多属于“吃饭财政”，90%以上的项目要求地方配套资金。迫于收支矛盾、新增债务等多重压力，有的基层干部对项目资金“既盼又怕”，有的项目因地方财政拿不出配套资金而放弃申报;三是扶贫项目对社会资本吸引力小，融资难。扶贫项目投资回报率低、周期长、潜在风险多，吸引社会资本投资难度较大。县级融资平台发展程度低、融资平台缺乏，受信用等级所限，金融环境相对滞后，加之农民缺乏有效的资产抵押和第三方担保，很难从金融机构获得有效融资。

5.对脱贫摘帽后政策削减带来的返贫担忧问题

调研中反映，各级脱贫奔康的目标已经确定，时间表和路线图都十分清晰，但对提前实现脱贫摘帽的激励措施还不明确。一是各级政府没有明确脱贫摘帽的相关数据指标。目前省上对贫困县下达了减贫任务，但尚未出台明确的脱贫摘帽退出机制。2014年试行的《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法》中，也没有对工作目标、保障目标、成效目标提出明确的量化要求。在实际工作中，应以什么标准对贫困村、贫困户脱贫进行验收。随着经济增长和物价指数的变化，每年应按多大增幅才能如期完成脱贫任务，没有具体参照标尺，因此帮扶措施和力度难以做到精准有效。若以县为单位，各自根据扶贫规划和实际情况测算出相关指标并付诸实施，如果与省上未来出台的脱贫指标不一致，很多基层干部担心相关工作将重新返工;二是脱贫摘帽后巩固期的压力预期造成“摘帽减政策”的担忧。有的基层干部认为，脱贫摘帽后扶持政策、项目资金迟早要减少，加之目前没有明确对率先脱贫县(市、区)的奖励机制，因而对率先脱贫摘帽心存顾虑，担心贫困边缘人口由于无法预期的疾病、自然灾害等影响会再次返贫，部分干部对主动摘帽的积极性不高。

6.一些干部中固有的“路径依赖”导致粗放扶贫问题

推进扶贫开发攻坚，干部是决定因素。实现省委确定的脱贫奔康各项目标任务，广大干部的能力素养还需要加快提升。一是在思想观念上需要进一步革新。调研中反映，部分基层干部对扶贫攻坚的重要性和紧迫性认识不足，对新阶段的扶贫政策把握不准，用老眼光看待新扶贫，用老办法解决新问题。认为扶贫就是送钱送物、拆旧建新、修路架桥，导致扶贫资源配置失序和工作效率低下;二是在工作方法上需要进一步改进。认为群众“穷根”难拔、“穷病”难治，扶贫短期难以见效，习惯性地用抓示范点代替精准扶贫，搞盆景式、插花式、堆点式扶贫。有的扶贫项目资金没有完全用到刀刃上，造成点上锦上添花，面上推进却明显滞后;三是在对症下药治穷病上需要进一步强化。部分地方“因地制宜、一户一策、标本兼治”的精准脱贫规划和措施还没有具体落地，或者干脆把扶贫规划当摆设，说一套做一套。有的地方还是按照传统的思维，均衡用力、“撒胡椒面”，统筹不够;四是在对精准扶贫的.认识把握上需要进一步提高。有的基层干部对精准扶贫认识不到位，补短板的意识不强，认为只要通过持续发展就可以解决扶贫攻坚中的所有问题，仍然用重大项目驱动发展效应来掩盖精准扶贫困境。调研中了解到，一些地方扶贫攻坚重点项目清单里列的多数是招商引资项目、重大工程项目，片面地用发展项目来代替精准扶贫项目。

对策建议

笔者在调研中深切感到，精准扶贫对实现全面小康意义重大，必须结合实际，重视研究扶贫开发攻坚中出现的新情况新问题，有针对性提出解决的对策和措施，推动省市委全会精神的贯彻落地。

1.坚持对象精准、分类明确，聚焦“六个精准”

全力推动扶贫攻坚规划落实落地对象精准是落实“六个精准”的前提，苍溪县完善识别评定办法，对贫困户基础数据进一步全面摸底调查，确保贫困对象识别准确无遗漏。建立贫困人口数据库管理系统，切实加强建卡立档贫困户动态管理。一是着力消解“政策性贫困级差”。积极实施有针对性地扶贫，对调查中确定的建卡立档户之外的贫困人口、边缘贫困人口，发动引导社会力量进行帮扶，杜绝出现宣布脱贫奔康后还有群众仍在贫困线上徘徊的窘境;二是着力加强对群众的宣传教育。坚持进村入户宣传扶贫政策，加强党员干部带动示范、乡村先进文化引领，逐步破除部分群众攀比心态和“等靠要”思想，摒弃“争当贫困”“不愿脱贫”的不良风气，形成干群一心、共谋脱贫的良好局面;三是着力实现对农村“懒人”的扶志转化。对少数四肢健全但不愿通过劳动致富，处于贫困线以下的农村“懒人”，探索实施“有责任的扶贫”机制，制定责任清单，以量化劳动量、社会公益活动参与度、子女升学率等方式，由村民监督委员会评比打分，作为其享受国家扶贫政策的重要依据。运用经济学手段，调动激发农村贫困“懒人”脱贫奔康的积极性、主动性、创造性。

2.坚持因地制宜、分类实施，激发农村经济内生活力

坚持把脱贫解困和致富奔康结合起来，两步并作一步走，立足资源禀赋，因地制宜、因村施策，推动新村建设和产业发展齐头并进。突出规划引领，统筹基础设施建设、产业发展、公共服务、生态保护和乡村风貌改造，统一规划、分步实施、梯次推进。在新村建设上，本着“宜聚则聚、宜散则散”，体现小规模、微田园、组团式山区村落特点，打造具有鲜明地方特色和文化内涵的民居。在产业发展上，本着“突出特色、农旅融合”，打造户成园、组成片、村成带、乡镇成规模的主导产业。大力推广苍溪县现代农业园区“一区四园”综合开发模式，综合打造特色产业园、休闲旅游园、科技示范园和创业孵化园，辐射贫困散户发展产业、进园务工，多渠道实现农民增收。不把贫困区域经济发展，简单地等同于区域内产品与劳务产出的增长和农民人均收入的增加。

3.坚持统筹调度、整合资源，集聚各方力量支持参与扶贫攻坚

扶贫攻坚是一项系统工程，既需要各级党委政府加强组织领导，在规划设计、安排部署、统筹协调、重点投入、考核验收等方面发挥主导作用。又需要各级各部门协同配合、真帮实扶。同时，也需要全社会的共同参与。苍溪县在扶贫攻坚中，探索建立的“县级统筹、乡镇主抓、群众主体、部门联动”的机制，较好地发挥了扶贫攻坚责任主体、实施主体和群众主体的作用。建议在以下几个方面加大工作力度：一是创新扶贫开发工作机制，解决好“怎么扶”的问题。建立扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，提高县级党委、政府对扶贫资源的统筹整合能力;二是分解落实各级各部门的扶贫开发责任，解决好“谁来扶”的问题。建立扶贫开发统计监测和绩效评价机制，进一步督促调动各级各部门的积极性，确保每个贫困村都有1名联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个驻村帮扶单位、1名“第一书记”，层层传导压力、落实责任;三是引导社会力量有序参与，解决好“都来扶”的问题。积极培育多元社会扶贫主体，建立特困人口社会帮扶信息平台，及时通过网络、媒体布特困对象扶贫需求和社会帮扶动态，提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶，促进社会资源向贫困地区和贫困群体聚集;四是坚持激励导向提高群众参与度，解决好“自己扶”的问题。运用市场手段推进扶贫开发，鼓励群众不等不靠、自力更生、发展产业，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，促进贫困户在产业链上持续稳定增收，加快实现精准脱贫。

4.坚持探索实践、广开渠道，以多元投入破解扶贫开发资金制约

进一步拓宽支持贫困地区发展的融资渠道，解决扶贫开发攻坚“钱从哪里来”的问题。一是推动城乡建设用地增减挂钩指标优先向贫困县倾斜的政策连续不变。允许符合政策的秦巴山区国家扶贫开发工作重点县的结余指标，优先在省内一线城市挂钩使用。支持规划实施易地扶贫搬迁、城市基础设施建设、民生改善等专项债券发行项目。对于县级平台实力弱、融资难的地方，可采取“以市带县”的方式发行项目收益和国家专项债券，争取更多的资金支持;二是推行政府和社会资本合作(PPP)模式。引导工商资本、民营资本、社会资本投向基础建设领域，破解因扶贫专项资金来源分散、需求面大而对地方投入不足的问题。有效整合金融资源，强化覆盖贫困地区和贫困人口的便利化特惠金融政策措施，延伸金融服务链条;三是千方百计撬动金融资金投放。把财政直接补贴的项目资金更多转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿基金;建立农村产权流转交易、抵押登记服务平台，适度开展农村产权抵押融资试点。扩大农村小额信用贷款投放规模和范围。引导农业担保、中小企业担保优先向从事扶贫开发的龙头企业提供信贷担保服务。试点推行农村资金互助社发展模式，多渠道增加金融对贫困户发展的支持;四是严格监督管理。加强对扶贫项目建设和资金使用的巡回督查，确保项目落实精准到位、资金使用精准到位，防止跑冒滴漏。

5.坚持着眼长远、脱贫奔康，以扶贫政策的持续深化助推持续发展

改变“脱贫即断奶”的“反向激励”，实施“扶上马再送一程”的“正向激励”。一是建立贫困退出机制。研究出台检验贫困村、贫困人口脱贫解困的指标体系和操作办法，明确贫困县、贫困村退出标准;二是坚持扶持力度不减。保持对贫困县扶持政策的稳定性和连续性，进一步加大对贫困县的投入力度，给予差异化的政策支持;三是奖励鼓励率先脱贫。出台脱贫减贫激励政策，对提前实现脱贫的贫困村、贫困户，给予一次性奖励。试行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩，对提前“摘帽”的县乡领导班子给予表彰鼓励。

6.坚持选好育优、建强队伍，进一步提升贫困地区干部群众开放意识和能力素养

精准扶贫的推进，是扶贫思路之变，是发展理念之变，也是选人用人和考核评价干部之变。一是坚持把扶贫开发工作实绩作为选用干部的重要依据。注重从扶贫开发一线考察识别干部，对工作全心投入且成绩突出的提拔重用，对工作不力甚至弄虚作假的严肃问责。注重把政治素质高、工作能力强、基层经验丰富、作风务实的干部选配到乡镇、村级领导班子中，对重点贫困乡镇应选配那些熟悉农业产业、旅游发展、村镇建设、农村金融、群众工作的领导干部。注重加强对“第一书记”队伍的考核管理，选派的“第一书记”中优秀的可进入乡镇党委班子，确保扶贫攻坚力量充实、引领能力强;二是全力推进贫困地区干部人才培训提能。建立专门的人才培训基金，开设专门的基层干部和扶贫人才培训班，加强同高校、

科研机构和农业产业化龙头企业的合作，对扶贫人才因材施教、分类培训，提升基层干部和人才精准扶贫政策水平和实践技能，激发扶贫“造血”潜力;三是优化贫困地区人才引进激励政策。对有意愿回贫困乡镇、村工作的贫困地区大学毕业生，在大学生“村官”招考、公务员录用等方面给予政策倾斜。加大在外创业优秀人才回引力度，优化创业环境，鼓励各地建立回乡创业园，多渠道引进懂技术、会管理、善经营的企业经营管理人才和农村实用技术人才队伍。通过“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等创办实体，开辟绿色通道，给予政策优惠支持。

我县在开展精准扶贫工作中，向我镇8个村都派驻了驻村工作队，首次实现了驻村工作队对贫困村、贫困人口的两个全覆盖。通过开展对贫困户的摸底建档立卡，解决了“扶谁的贫”的问题;通过开展结对帮扶，解决了“谁去扶贫”的问题;通过对扶贫对象实行精准化帮扶，将“漫灌”式扶贫转变为“滴灌”式扶贫，形成了扶贫开发的强大合力，取得良好成效。但当地部分干部群众“等、要、靠”思想严重。贫困村里基础设施条件落后，产业支柱缺乏，气候条件恶劣，生存资源匮乏，安居难、运输难、灌溉难、饮水难、行路难、求学难、求医难等7个“拦路虎”严重制约着农民的生产生活。随着精准扶贫工作的深入，由于扶贫资金投入不足导致驻村工作队缺乏服务手段;村级集体经济实力薄弱，村级集体经济普遍为零，“无钱办事”的问题十分突出;三年时间内所有贫困户都要脱贫等等原因，必然出现贫困户是否能够稳定脱贫、走出“扶贫-脱贫-返贫”怪圈问题。

建议：

一是深入推进驻村帮扶与精准扶贫深度融合，切实解决“无钱办事”的问题。在县属范围内对扶贫项目实行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、镇级报帐”的管理体制。其核心就是以村为基础，乡镇申报及实施项目，并且把村“两委”和驻村工作队的意见作为项目申报的必备条件，否则，县级扶贫部门将不受理所申报的项目;

二是实行驻村工作队“四个全程”。在坚持规划引领和发挥贫困群众主体地位的前提下，通过村民自治和“一事一议”等方式，实行驻村工作队“全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估”等扶贫项目资金“四个全程”管理，加大项目公开公示力度，有效提升驻村工作队行为能力和群众的内生动力，促进精准扶贫和驻村工作的深度融合，把党的强农惠农富民和扶贫开发政策落到实处;

三是深入推进驻村帮扶与“队伍”建设深度融合，切实解决“无人办事”的问题。一是打造一支“永不撤走”的工作队。采取突出重点、分类指导的办法，重点整顿软弱涣散和处于瘫痪状态的村党支部，不断提高村支两委班子带领群众脱贫致富的能力，打造一支“永不撤走”的扶贫工作队，为长效脱贫打下坚实组织基础，以壮大村级集体经济实力。扶产业就是扶根本，大力推进山地特色农业建设，注重短平快的特色产业，又要注重长期产业的发展，实现农民有长期增收项目的结合。探索“+合作社+农户”、“+扶贫龙头企业+农户”、村企合一、农工商贸工农一体化等以股份合作为主要内容的集体所有制有效实现形式。同时，对有贷款需求的建档立卡扶贫对象，通过银行支农再贷款，实行“5万元以下、3年以内、免担保抵押，对基准利率扶贫贴息”政策，逐步解决贫困户贷款难、贷款成本高的问题。

四是充分发挥驻村工作队的全程监管作用。围绕扶贫项目申报、立项、审批、资金拨付、报账、实施、监管、验收、绩效评价等重点环节，充分发挥驻村工作队的全程监督作用，从源头全面加强监督检查，切实避免“长官意志”，做到守土有责、守土有方、守土有效。各职能部门要主动公开扶贫项目申报条件，严格项目申报程序，切实做到对扶贫项目资金申报“最先一公里”和实施“最后一公里”全程接受监管，让精准扶贫充满活力，切实做到阳光扶贫、公正扶贫和精准扶贫，使所有贫困户真正脱贫。

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国洲文化乡村振兴主题培训班正在进行中的，坐标四川成都，相关课程可以做一下介绍：1、深入学习贯彻十九大精神——乡村振兴计划中的特色小镇与田原综合体建设模式研究
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4、新型城镇化与特色小镇建设
5、成都市“小组生微”美丽新村建设的探索实践
6、文化营销与城市品牌塑造
7、旅游文化产业发展研究——以成都、都江堰书店文化案为例
8、中国旅游民宿产业发展研究
9、文化宣传工作者的素养与提升
10、以“文化自信”弘扬中国特色社会主义文化
11、影像案例分析——“城市秘密”从文化基因到文创消费市场
12、巴蜀文化
13、旅游文化与跑道保护