非公企业党员干部培训计划

非公企业党员干部培训计划

一、坚持学与用相统一，提高干部培训水平 党的十七届四中全会《决定》指出，要把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，并要求在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，建设学习型党组织。组织部门贯彻落实这一要求，首要的任务就是搞好干部教育培训，抓好学用结合，着力在提高培训的针对性和实效性上下功夫。 一是树立正确的培训理念。培训理念具有鲜明的指向性，在干部教育中具有基础性、先导性和战略性作用。必须确立"为科学发展服务、为干部成长服务"的理念，解决好教育培训的目的问题，努力做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。必须确立"以人为本、按需培训"的理念，解决好教育培训的针对性问题，把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来。必须确立"规模和质量、效益相统一"的理念，解决好教育培训的发展方式问题，在实现大规模培训干部的同时，还要在实现大幅度提高素质上下功夫。 二是建立良好的培训机制。在干部的学习培训中，只有建立有效机制，才能使干部学有所获、学有所用。切实解决培训机构拍脑袋订计划、有什么教师授什么课的问题，建立以需求为前提的培训计划机制，了解不同类别干部的培训需求，科学制定培训计划，形成以需求为导向的培训流程。切实解决多头调训、重复调训的问题，建立组织调训和自主选学相结合的干部参训机制，改革干部培训方式，激发干部学习的积极性。切实解决干部学与不学一个样、成绩好与不好一个样的问题，建立干部教育培训激励约束机制，加强考核，严格管理，把学习培训情况作为培养干部、发现干部、识别干部的重要渠道，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。 三是改进现有的培训方式。培训方式是直接影响培训质量的关键要素，必须研究配套创新措施。注重班次设置改革，根据干部类别、需要或专题设置班次，以专题研究、短期培训、小班教学为主，逐步做到分类别、分专题进行培训。注重培训内容更新，使中国特色社会主义理论体系、党员理想信念教育、领导干部岗位必备知识和能力培训更加系统地进入教材、更加生动地进入课堂、更加有效地进入头脑。注重教学方式改进，综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、模拟式等教学方法，不断增强培训实效。注重教学手段创新，充分发挥网上学习的优势，开展在线学习、网络培训和远程教育，以适应现代培训发展的新趋势，并有效解决工学矛盾等实际问题。 二、坚持德与才相统一，树立正确用人导向 以什么样的标准选人用人是组织路线的核心内容。当前，兰州市干部队伍正处在新老交替的重要时期，改革开放后成长起来的干部，已成为干部队伍的主体。总的来说，现在的干部学历层次比较高，知识面比较宽，思想比较活跃，开拓创新精神比较强，但缺乏严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，在改革开放和市场经济面前，这些干部的党性修养、作风养成和道德品行有待进一步加强，干部出问题主要不是出在才上，而是出在德上；群众对干部有意见，也集中在对干部德的表现不满意上。因此，全会《决定》突出强调坚持德才兼备、以德为先的用人标准，这为我们做好新形势下的干部工作确立了导向。 一是准确把握德才辩证关系。坚持德才兼备、以德为先，既强调了德与才缺一不可，又突出了德的优先地位和主导作用。因此，选人用人要坚持以德为前提、以德为基础、以德为先决条件，同样是能力强的干部，谁在德方面表现更加突出，就提拔重用谁；对于在德方面存在严重问题的干部，本事再大也不能提拔重用。在强调以德为先的同时，也决不能忽视才。一个干部有德无才，政治上虽然可以信赖，但难以托付重任。所以，在选拔任用干部工作中，必须把德才兼备、以德为先作为一个整体来认识、来把握、来贯彻，既要把好政治关、又要把好才能关，真正把那些有良好品行、有真才实学、有实干本领的干部选拔上来。 二是合理界定德的评价要素。四中全会《决定》在总结党的选人用人历史经验的基础上，综合不同层级领导干部德的共同点，提出了当前和今后一个时期干部德的重点，就是看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，看是否确立正确的世界观、权力观、事业观，看是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，看是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。这"四看"紧紧围绕对新时期干部的德提出了具体要求，也说明干部的德是具体的、客观的。我们要按照《决定》的要求，紧密联系实际，把握干部德才评价标准，把干部的德作为一种用人导向和可操作的准则要求，贯穿到干部工作的全过程、各方面。 三是积极探索考察德的途径。如何考察干部的德一直是干部工作中的一大难题。考察干部的德，应从这样几种途径去探索：从履行岗位职责中来考察，关键看干部的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等；从完成急难险重任务中来考察，关键看干部的胆识、意志品质和对群众的感情，特别是在重大灾害和突发事件面前，看能否冲在一线、沉着应对、坚韧不拔；从关键时刻表现中来考察，关键看在大是大非问题面前，是否立场坚定、态度鲜明，是否服从组织、顾全大局；从对待个人名利的态度中来考察，关键看干部能不能以辛勤的工作、良好的品格、平和的心态接受组织挑选。 三、坚持配与管相统一，完善干部选用机制 完善干部选拔任用机制，是干部人事制度改革的核心内容，也是提高选人用人公信度的治本之策。全会《决定》从干部提名、推荐、考察、测评、考察任用和监督等方面，对干部选拔各环节提出了明确要求和具体措施。贯彻落实这些任务，就要求我们拓展视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，既重视干部配备，又重视干部管理，既重视使用干部，又重视监督干部。 一是选拔干部要形成机制。坚持以民主、公开、竞争、择优为方向，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。鼓励多渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，合理设置推荐人选的资格条件，合理确定参加投票人员范围，综合分析运用推荐结果，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。探索推行公开选任职位、公开选任信息，差额推荐、差额提名、差额考察、差额票决"两公开四差额"制度，推进干部工作民主化进程。加大竞争性选拔干部比例和力度，以突出岗位特点、注重能力实绩为主导，规范公开选拔、竞争上岗的适用范围和操作程序。制定落实体现科学发展观要求的干部考核体系和日常考核办法，把考核结果与干部的选拔任用结合起来，充分发挥考核评价的导向作用。 二是配备干部要注意结构。注重领导班子年龄结构、知识结构和经历结构，形成老中青梯次配备、优势互补、经验与活力具备的合理结构。加大干部交流力度，积极推进市直部门中层干部交流轮岗工作，特别是重要部门、重要岗位中层干部的跨部门跨行业交流任职。突出做好各级党政正职队伍建设，扎实做好后备干部队伍建设，注重做好年轻干部培养使用工作。强化实践锻炼，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位增长才干、锤炼作风。探索建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，注重从乡镇党政领导班子成员中选拔县级干部，县区党政班子出现缺额时，优先从具有基层一线工作经历的优秀年轻干部和人才中选拔。着眼长远考虑，注重做好党外干部、妇女干部和少数民族干部的培养选拔工作，避免出现急用现找、降格以求。 三是使用干部要加强管理。制度的生命力在于执行。坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，认真执行中央《关于进一步从严管理干部的意见》，把"四严"要求融入到干部工作全过程。坚持抓早、抓小、抓苗头，深入了解干部情况，及时谈心谈话、加强思想教育，及时诫勉函询、加强提醒教育，及时开展警示活动、加强廉政教育，避免小问题发展成大问题。突出主要领导干部、人财物管理人员、关键岗位干部等重点对象，突出房地产开发、工程建设、垄断行业等重点领域，突出关键时刻、关键节点、关键时段等重点时期，及时跟进，加强监督，使监督跟着权力行使走、跟着资金流向走、跟着关键时间走。要加大干部监督管理方面制度的创新和落实，做到靠制度管权、管事、管人。匡正选人用人风气，把查处的威慑力、监督的制衡力、制度的约束力、教育的说服力、宣传的影响力和考核的推动力结合起来，努力形成整治用人上不正之风的巨大合力，不断提高选人用人公信度。切实加大治懒治庸力度，对不胜任、不称职干部坚决进行组织调整，使各级干部真正做到不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。 四、坚持点与面相统一，创新基层党建工作 基层党建在党的建设总体布局中处于基础地位。全会《决定》指出要"推进基层党组织工作创新"，对各领域基层党组织职能提出了"六个贯彻始终、六个发挥作用"的新定位、新目标。这就要求我们拓展工作思路，加大创新力度，坚持在点上予以突破、在面上予以推广，不断提高基层党建工作的整体水平。 一是推进基层组织设置创新。以活跃基层、打牢基础为目标，以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，积极拓展与农村经济结构、生产生活方式相适应的设置形式，形成在产业协会、经济链条上建立党组织的新型组织体系；采取区域整合、组织升格等措施，探索街道党工委、社区党总支、楼栋党支部、单元党小组等设置模式；按照行业化、属地化原则，采取单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等多种灵活方式，不断扩大新兴领域的组织覆盖面。 二是推进基层党建工作创新。围绕基层党组织功能定位，结合深化争先创优和三级联创活动，全面创新活动内容、活动载体、活动方式，找准开展活动、发挥作用的切入点。农村党建工作坚持以带领群众发展致富为目标，以"五个好"为抓手，继续巩固深化"三争一促"活动，积极推广村级组织"四议两公开"工作法，全面落实村党支部书记"一定三有"制度，完善配套优秀大学生到村任职长效管理措施，努力培养一批新农村建设骨干力量和后备人才。街道社区党建工作坚持以服务辖区居民群众为核心，突出协调功能，解决实际问题，开展共驻共建，扶助弱势群体，进一步加大"民情流水线"工程的实施力度，全面推进组织领导机制、工作运行机制、干部管理机制、党员教育机制、服务协调机制"五项改革"，以"三有一化"为重点，努力实现有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化城市社区党建格局。"两新"组织党建工作坚持以扩大覆盖面为基础，不拘一格抓组建、应建尽建促覆盖，全力打造改制企业带动、规模企业推动、中小企业联动的非公企业党组织整体运行模式，并积极探索党组织发挥作用的有效途径。认真负责地抓好企业、机关、学校、科研院所等领域的党建工作，运用质量建党管理体系，结合行业实际，有效开展活动。同时，积极适应信息化发展趋势，充分利用互联网等现代技术创新党建工作手段，开辟党组织活动空间，使党建工作与社会发展相同步。 三是推进城乡统筹党建创新。研究制定出台《兰州市构建统筹城乡基层党建工作新格局的意见》，以建立覆盖广泛、功能互补的城乡党的基层组织体系，科学配置、双向流动的城乡干部人才支撑体系，有机衔接、服务为主的城乡党员动态管理体系，以城带乡、互帮互助的城乡基层党组织工作运行体系，集约利用、成果共享的城乡党建资源保障"五大体系"为目标，以实施市委《意见》提出的"百千万结对帮扶工程"为抓手，在全市逐步构建并形成城乡统筹的基层党建工作新格局。 学习贯彻十七届四中全会精神是全党上下的一项重大政治任务，也是当前和今后一个时期组织工作的中心任务。（作者：甘肃省兰州市委常委、组织部长）

党建工作指导员到企业注意哪些问题

　　注重学习，培训到位，确保素质提升有平台。提议并将非公经济领域党务工作者的教育培训纳入地方干部培训总体规划，制定了非公企业党务干部“321”培训计划，采取分级分层培训的方式，坚持岗前教育和定期培训相结合、集中培训与分散自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合的原则，采取“走出去”与“请进来”的办法，邀请市委党校教员、优秀党建指导员、非公企业党组织书记做专题讲座，选派6名党建指导员参加了省工委组织的党建指导员培训班，组织全市系统990名工商干部参加非公党建知识考试，依托党委组织部门举办党务干部培训班16期，培训党建指导员640人次。挖掘革命传统资源，打造党性教育品牌，在华池南梁革命纪念馆建办全市“非公经济组织党员教育基地”，创建红色主题教育中心，培训优秀党建指导员50名。

　　注重实效，管理到位，确保工作开展有纪律。建立组织部门牵头抓总，非公企业工委和隶属党组织共同负责的机制，对党建工作指导员实行双重管理。制定了党建指导员选派、考核管理办法，建立了考勤、学习、工作考评制度及党建指导员工作档案，对党建指导员实行动态管理，明确党建指导员做到“五不”(不在企业拿工资，不在企业拿奖金，不在企业免费用餐，不享受企业一切福利，不增加企业经济负担)，对党建指导员实行工作日记录，月小结、季汇报、年考评的办法，突出加强党建指导员队伍建设。同时，注重对党建指导员日常工作的具体指导，帮助研究解决工作中遇到的困难和问题，以党建工作站为单位，每季度召开一次党建指导员座谈会，听取工作汇报，征求企业意见，总结提炼党建经验。每半年结合目标责任书对党建指导员进行一次综合考核评价，将考核结果与干部评优晋升挂钩，对党建指导员任职期间工作实绩突出，连续两年评为优秀等次的，同等条件下优先提拔使用。对未按规定和要求履行职责，造成工作滞后或有不良影响的，视情节轻重给予组织处理和调整，充分调动了党建指导员的工作积极性。

如何破解非公企业党员数量不足的难题

注重培养，破解“党员数量少”的难题。一是实施“三个培养”工程。就是把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员。二是实施“双推”工程。就是把党员技术骨干推荐到班组长岗位，把负责企业中层管理的党员推荐到决策层。在这项活动的推动下，一些党员成长为总经理助理、生产副总、车间主任或部门经理，成为集团生产管理的主力军，扛起了企业发展壮大的大旗，“这样党组织的吸引力就更大了”。
　　强化培训，破解“素质不够高”的难题。一是内部“充电”。将党员干部派驻全县规模以上非公企业党组织，指导非公企业党组织制定党员年度培训计划和每月学习计划，依托“党员活动室”等活动阵地，以专业技能比武、会议庆典等为载体，加强对广大党员的政治理论、业务素质、专业技能等知识的培训。二是外出“学习”。组织非公企业党员业主，到经济发达地区参观考察和观摩学习，增强了党员企业主“抓党建，促发展”意识。
　　搭建平台，破解“作用难发挥”的难题。一是开展党建特色活动。深入开展“增活力、促和谐、践行科学发展观”主题实践活动，选拔树立一批非公企业党建工作先进典型，全面推动县域非公企业党建水平的提升。二是在非公企业中开展“五个一”活动，积极发挥党员先锋模范带头作用。

如何依托党员远程教育平台开展教育

创先争优活动开展以来，奉化市把党员的素质教育作为推进活动的前行举措，全面实施党员全员培训工程，依托农村党员干部现代远程教育平台，切实加强对全市基层党员的教育培训，进一步提升了基层党员促进科学发展、服务人民群众的能力和水平，为强化基层基础、推动创先争优提供了有力的组织保障和人才支撑。
一、加强资源整合，夯实党员全员培训基础
1、整合党员培训平台。一是建设农村信息化综合服务平台，整合拓展网络平台功能。依托省时代先锋网，建设远程教育辅助网站《奉化先锋网》，实现全市涉农公共数据和信息资源的兼容、共享与交换。以构建农村信息化综合平台为依托，建设镇（街道）“政务、商务、服务”网络体系，为全市各级党组织开展党员培训提供一个更加便捷的服务平台。二是建立远教服务中心，整合拓展基层站点功能。以远教与成教资源共享为突破口，以建立远教服务中心为主要载体，着力增强镇和村级站点的综合服务功能。比如，该市松岙镇在试点工作中，按照“地域相邻、特色相近、规模适当”的原则，把全镇12个村划分为4个片，在每片选择一个站点改建成远教服务中心，把周边村的技术服务和管理力量整合起来，在场所、设施、课件资源上实现共享，使党员教育培训工作更加规范有效。
2、整合党员培训课件。建立远教课件资源分类管理和开发制度，根据全市教学资源规划，市远教领导小组成员单位联系一个镇（街道）承担市级资源库某个专题的课件管理和建设任务，调动各方积极性。市农林局联系大堰镇共同承担农业种植业专题课件管理建设任务。根据要求，两家单位共同制定了全年的课件制作计划，制作拍摄电教系列片，并在网站和上级业务部门搜集相关课件，结合实际进行筛选和分类，为党员创业技能培训提供课件资源。
3、整合党员培训力量。一是落实管理人员。市编委明确远教管理中心为市委组织部管理的副局级事业单位，核定编制4名，统筹负责全市党员的教育培训工作，各镇（街道）确定专人负责党员培训工作。市财政每年划拨党员教育培训和远程教育经费100万元，确保党员教育培训工作顺利开展。二是配强师资力量。以党校教师、有关部门业务骨干、乡土人才为主体，建立全市党员教育培训师资库，并组建由30人组成的讲师团。市林特总站林业工程师陈志平和被称为“草木才子”的溪口镇科技星火带头人毛华方等成为讲师团的首批成员，他们通过远程教育向广大农民传授雷笋种植技术，在党员就业技能培训方面发挥了积极作用。三是实行多员合一。把全市远教站点管理员与农民信箱管理员、农村信息员等进行整合，共同管理、共同培训，实现“一专多能”和“一员多岗”。今年5月份，组织部门协调农林局、科技局、电信局等部门联合举办全市远教管理员培训班，实现多员共同培训，取得较好效果。
二、坚持多管齐下，推出党员全员培训举措
1、明确培训目标任务。制定出台全市党员培训工作五年规划，对各类党员年度接受培训天数作出具体规定。同时，制定基层党员培训科目表和重点培训计划表，明确每个党员年度学习任务，公布上级党组织年度培训科目和计划。在市级层面，我们选定《十七大党章电视教材》等3部远教课件和《党员读本2010》等5本书籍为全市党员2010年度的必学内容，选定《村书记谈兴村致富》等7部远教课件和《伟大的历程》等4本书籍为全市党员2010年度的选学内容，便于党员自主安排学习。
2、开展集中教育培训。一是设立全市党员学习活动日。确定每月1日为全市党员学习日，各级党组织在学习日组织党员开展形式多样的学习活动。市电视台新开辟《党员学习日电视课堂》栏目，播放党建知识和微型党课选编等节目，为党员学习提供新的途径，并营造良好的学习氛围。二是实施重点培训工程。由市委组织部牵头，整合相关部门培训资源，制定全市党员培训年度计划，联合举办面向农村（社区）党组织书记、非公企业党组织书记、大学生村官党员和新党员的培训班。今年以来，全市已面向重点培训对象组织开展5次大规模的培训，受训人数超过2000人次。
3、推行远教个性学习。参加上级组织的培训班是我市党员接受教育培训的渠道之一，更多的还是通过远教平台开展自主学习。为此，我们对原有《党建园地》进行改版，并把节目播出时间调整到黄金时段，提高收视率。在有条件的莼湖、溪口镇和江口街道有线电视频道中开通远教专栏，推动“远教入户”工作，增强教学吸引力、提升学用效果。在党小组建立远教站点，积极探索“站点进组，远教入户”新模式，为基层党员学习培训提供新渠道。镇（街道）和村（社区）两级党组织根据党员需求，组织各种类别的小型培训班，给辖区内党员提供“菜单式”培训。广大党员还结合自身实际依托远教平台参加各类网上学习，开拓眼界，增强素质。
三、强化考核激励，确保党员全员培训实效
1、实行党员培训学时学分考核制。制定《奉化市基层党员学习培训学时学分制考核管理办法（试行）》，按照“参加远程教育、各类集中培训、取得奖励学分”三个类别，以学时学分作为计量单位，对基层党员参加学习培训实行量化考核，并把考核结果与党员评议和评先评优结合起来，调动基层党员参加教育培训的积极性。为使考核工作顺利进行，市委组织部专门印制了《党员学习培训记录本》，基层党员人手一本，及时、详细记录学习培训情况，作为考核依据。
2、开展党员学习积极分子和最佳党日评比活动。以党员学时学分为主要依据，每年按照10%的比例评比全市基层党员学习标兵和学习积极分子，进行奖励。2010年度全市基层党员学习标兵和学习积极分子还将免费参观本市新农村建设先进典型滕头村和黄贤村景区。全市各镇（街道）党（工）委组织各党支部还在“七一”前后开展形式多样的党日活动，并推荐一定数量的案例参加全市最佳党日评比活动。
3、设立党员教育培训专项奖励经费。在党员教育和远程教育年度工作经费中专门划出一块党员教育培训专项奖励经费，采取“以奖代补”的方式每年对党员教育培训工作达标的镇（街道）和村（社区）进行奖励。同时，通过多种途径和形式加强宣传报道，在全党营造浓厚的学习氛围，引导广大广大党员自觉参与学习培训。
依托远程教育平台开展党员全员培训以来，工作效果得到初步体现：一是全市上下对加强党员教育培训工作的形成共识，为实现党员5年教育培训目标打下良好基础。二是基层党员群众对远程教育的需求度有新的提高，远程教育的影响力和吸引力进一步得到加强。三是基层党员参加教育培训的主动性有比较明显的增强，通过各类学习使自身素质有不同程度的提高。

非公企业党建工作“抓什么，怎么抓”

第一个方面是民营企业为什么要抓党建？第二个方面是民营企业党建怎样抓？第三个方面是民营企业抓党建的好处。

为什么要抓党建？

民营企业是中国共产党领导下社会主义市场经济条件下的经济组织，企业不光是一个经济组织，体现更多的是一个社会组织，企业抓党建虽然不能直接降低劳动成本，更不能解决拉闸限电，但是他可以解决企业家与团队的境界与格局。

中国共产党从1921年7月1日诞生至今已有93年，经历了一次又一次的困难和挫折，付出了无数的牺牲，把旧中国变为了新中国，人民真正当家作主，有了田地，有了自由，有了安居乐业的生活环境和工作环境，有了改革开放的今天。特别是改革开放以来，中国经济有了迅猛的发展，大批的国营、集体、乡办、镇办、村办等企业相继改制，人员的结构、经济的主体有了很大的变化，大批的从业人员转入了民营企业这个行列，而且相当一部分有头脑、有思想、有能力的人当了民营企业的骨干，当了老板。全国工商联公布数据显示，截至4月底，全国登记注册的私营企业近1320万户，全国个体工商户4564万多户，从以上数据可以充分地反映出这支队伍的教育与党的建设有多么地重要。

民营企业虽然不是创利大户，500家民营企业比不上2家国有企业中石油、中移动的利润，可是我们体现更多的是社会功能，如果没有我们民营企业提供的劳动就业岗位，我们的社会怎么去达到和实现和谐。民营企业这么大一支队伍，基本上没有党的组织，老板大部分不是党员，不管政府大会、小会与企业和老板没有关系，没有资格参加，有的通知了也不高兴参加，没有政治觉悟，一些党的政策、党的思想无法传达下去。这样下去，久而久之，物质是富有了，精神是贫穷了，一个人、一个组织、一个民族、一个国家如果没有了信仰，是非常危险的。

党建怎样抓？

支部建在连上的模式，是企业发展管理过程中值得借鉴与学习的一种模式。

做企业也一样，我们铭龙健全了一整套完整的组织架构，借鉴共产党支部建在连上的模式，从总党委，到分支部，再到车间建立党小组，充分利用党组织的作用，开展谈话、谈心活动，同时开展一些政策的引导、宣传，加强对党的认识与党的教育，专门制定了《党员教育培训活动计划》，坚持每月上一次党课，每个支部书记轮流上，内容是综合生产、经营与发展，效果非常明显，特别是对党的认识方面有了大大提高。

不同时期抓党建也要有不同的方式。过去坐在一起开开会，读读报纸、文件，拿一天的工分就回去了，照样有人来，而且到的很齐。但是随着社会的发展，人的思想也在改变，抓党建、抓教育也要用一种新形式，要符合当今社会需要，搞一些有创意性的活动。过去树标兵，学英雄，都是时代的需要，也是非常正确的。改革开放以后，我们党也动了不少脑筋，同样也树立了不少先进形象，确实在社会上引起了强烈反应，也影响了一代人，成就了一代人。

我们在党建工作上，确实也做到了一些创新方式。像党员承诺、亮诺、践诺、评诺；党员亮身份、岗位亮像、金点子工程、党员面对面、红色旅游等，通过我们《铭龙报》宣传介绍先进典型，在会议上先进典型表态发言等等，这些都是一种工作创新和方式。还有我们搞的党员议事日、合理化建议等等，只要活动创新，不搞形式主义，一定会对企业发展带来很大的好处。
抓党建有什么好处

抓党建可以凝聚员工力量，推动企业的稳步发展。党建工作让我们凝聚了人心，稳定了队伍，促进了企业的稳步发展，推动了各项工作顺利进行。现在大环境是缺人，员工流动性大，但是我们通过长期抓党建与抓企业文化建设，确实员工相对稳定，内部相当团结，凝聚力相当强，因为每个人都有两种需要，就是精神和物质需要；个体在工作情境中有三种重要的动机：即成就动机、权力动机、亲和动机，要管好人，首先要懂人，了解人，不但在工作上要关心，在生活上也要关心，在政治上更要关心。

抓党建能够激发人的精神动力和工作激情，提升人的素养，可以把一个没有任何想法的普通员工培养成一个有思想，有理想，有信仰的骨干、领导。一个人如果有了信仰，有了目标，我相信你的成功已经跨出了第一步。但是如果没有信仰，没有目标，成功是一场空谈。通过党建工作，我们培养出了一支高素质的队伍，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。唐僧没有降妖除魔的本领，没有识别好坏的能力，他为什么能西天取经成功？第一是他有信仰；第二是孙悟空、猪八戒、沙和尚三位高徒愿意跟着他，保护他最终成功取得真经，三位高徒也最终修成正果。

我们民营企业要转型升级，各方面都要提升，必须要坚信向上、向上，我们也一定能够取得成功。

2013年10月，菲特台风来袭，大家都还记得吧，砖瓦全部被淹，基布、塑胶都有不同程度受灾，企业损失达上千万元，正是在危难关头，全体党员，不论老少，在砖瓦坯场拉淤泥，清理场地，整整干了半个月才清理完毕。

抓好党建，可以利用这个平台处理、协调好各种关系，是桥梁，是纽带。利用党组织这个平台，可以协调处理好各种关系：即员工与老板的关系；社会与企业的关系；政府与企业的关系；家庭与社会的关系；婆媳或邻居的关系。比如企业内部发生工伤事故，经济赔偿协调处理，党组织出面信任度要高，处理事情要及时；企业与社会发生冲突，由党组织出面协调处理比较顺畅；政府与企业之间有问题需要协调解决，党组织出面沟通比较合适；家庭关系特别是婆媳关系、邻居关系发生矛盾时，由党组织出面协调，成功率要高。

总而言之，抓党建能够推动企业的发展，提升团队的素质，促进社会的和谐。

发言稿升职8篇

发言稿升职篇1

尊敬的各位领导、同志们、战友们：

刚才会上宣布了关于我任职的决定，在此我首先衷心感谢组织的信任和关心，感谢各位领导的器重和厚爱，感谢全体官兵、合同制消防员对我的信任和支持！

这次任职不仅是对我的一种认同与接受，更是对我的一份希望和重托。让我有更多的机会，为思茅消防服务添彩。我将把今天作为一个新的起点，以新的姿态、新的境界，尽快进入新的角色，以良好业绩，回报领导和战友们的重托与期望。在此，我作四方面的表态：

一是要进一步更新思想观念，做勤奋学习的表率。来到思茅区我面临新的岗位和职责，面对新形势、新任务、新情况、新问题、新要求，我将以勤奋学习、永不满足的精神，既要学理论、精业务，又要熟管理、懂科技，通过不断更新、补充自己的知识储备，进一步提升政策理论水平，提高思想政治觉悟，更新思想观念，拓展工作思路，促进各项工作的顺利开展。

二是要进一步增强科学决策的.能力，做民主团结的表率。新的岗位上我将树立大局至上的政治境界，奉献至上的思想境界，事业至上的工作境界，他人至上的人生境界，公正至上的用人境界，同志之间在思想上要多相互关心帮助，在工作上要多相互支持补台，在荣誉上要多相互谦让，在责任上要多担压力，真正做到讲党性、讲原则、讲方法、讲感情。真正做到心往一处想，劲往一处使，一心一意谋举措，聚精会神抓落实。

三是要结合当前各项工作，做真抓实干的表率。主城区大队工作任务重、压力大，我将带动全体官兵狠抓各项工作落实，紧紧围绕“确保两个稳定”，高标准、高质量地完成全年各项重要工作任务，重点在贯彻落实思想政治大纲、打造“消防铁军”、云岭“防火墙”、部队精细化管理等方面下功夫，找准工作突破口和着力点，理清新思路，打开新局面、取得新突破。

四是要保持清醒的头脑和一身正气，做清正廉洁的表率。我将始终牢记领导干部作风建设相关要求，时刻按照党员干部廉洁从政规定对照检查自己，务必保持坚定正确的政治方向，经得起市场经济的考验，经得起形形色色的诱惑，做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”，做党所信任的人，做官兵所佩服的人。

最后祝各位领导、战友们身体健康，工作顺利。谢谢大家！

发言稿升职篇2

尊敬的各位朋友及同仁：

近日，省人社网公布了全省非公企业首批破格晋升高级经济师评审结果，本人以xx排名第一名列其中，《xx日报》3月12日也进行了相关报道。特别是该消息经“工业园”群发后，引起圈内诸多朋友的关注和祝贺，本人不胜感激。现将本次职称评定的有关情况报告如下：

一、关于首批。

非公企业近年来异军突起，gdp所占比重越来越大，已引起各级领导的高度重视。但是，与快速发展的民营经济不同，非公企业职称评定工作处于停滞状态，经济类尤其如此，许多从业人员对此颇有微词，有种“娘家无人”的感觉。去年，省职改部门顺乎民意，首次组织了非公企业高级经济师评审试点，开启了非公企业高级职称评审的先河。本人就职的湖北xx是海南投资的民营企业，正好符合各项条条框框，因而有幸进入“首批”大门。

二、关于破格。

此次申报高级职称，人事部门一般要求申报者提供学历证书、中级职称证书、个人经济工作年限和业绩材料。本人除此之外，还特别提供了从县、市、省到国家先进个人荣誉证书20多个、经济工作成果3项，以及在各级刊物发表的经济论文10余篇。工业园、人社局、工商、国税、地税、安监、计生等7个部门对xx和本人工作非常肯定，并分别作了盖章推荐。所谓破格，其实就是外语免考，其他硬件与其他系列职称评定一样，均必须同时具备。

三、关于地域。

人社网公示中披露，本人已获省非公企业高级经济师任职资格。昨日有朋友认为，职称到手会调往外地任职，对此我一头雾水、哭笑不得。朋友们只知其一不知其二，个中好意我十分理解，但事实并非如此。本人是湖北xx普通员工，xx落户xx，xx隶属湖北，本人获省非公企业高级职称任职资格，不过是取得xx工作资格。诸位不必担心，我仍在xx，仍需要你们指导、提携与帮助，仍会与你们一道，为xx经济建设和xx发展作贡献。

综上所述，本人之所以获得省非公企业高师任职资格，一在于党的政策好，职称制度改革的春风，一夜之间吹进了民营企业；二在于xx好，作为xx市重点龙头企业，xx的规范运作为本人增色不少；三在于个人的努力，本人在企业摸爬滚打几十年，工作上小有心得和成果。各种因素叠加在一起，晋升职称也就水到渠成了。

专此汇报。

发言稿升职篇3

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好！

我叫王勇现是技术支撑中心一名维护人员。十分感谢各位领导能给我这次职级晋升的机会。这天能够站在那里参与职级晋升，是各位领导对我的一种信任，是同事们对我的鼓励，也是我自我对这么多年工作的一种自信和自我肯定。有了这样的后盾与动力，无论是还是实际工作，无论应对怎样的困难，我都不会退缩，我将直面一切挑战，走好人生的每一步。

我从06年6月我加入到移动，在2升职 演讲稿 范文五篇6年12月到分盐营业厅任营业厅经理，在从事前台业务时能够做到快速度地熟悉了业务，掌握业务技能，并将自我掌握的技能透过晨会与厅内人员进行培训、学习，在2升职演讲稿范文五篇7年在县的店员积分竞赛中，分盐两名营业员分别取得了全县第二、第三的好成绩。

各位领导，在中国移动我无时不刻感受这个大家庭的关怀！到那里我取得了明显的进步，也有了必须的成绩，但相对于领导的要求、的期望以及其他优秀的同事，还有较大的差距。如果这次我能够成功的晋升，在今后我将努力做到以下几个方面：

认真履行岗位的职责，求真务实，勇于创新，我将和我的同事为建设中国移动更加完美的明天努力奋斗！实现企业价值与个人价值的化。

于我，在中国移动奉献的历程中才刚刚起航。

多谢大家！

发言稿升职篇4

谢谢您，gibson先生。能继您之后成为海外业务部经理，我感到万分的荣幸。

坦白说，这次升迁令人意外。我想这主要是对团队工作的肯定，肯定了我们的自动自发，团结工作。

同样地，我得感谢上下全体同仁们的热心与努力表现，由于他们的努力，action针对海外的销售计划已经顺利地推动了。

以后我仍希望与大家保持往来，虽然我将成为部门主管，我的意思是说，我绝不会因为这次的升迁就沾沾自喜、自傲自大，我的门永远是开着的。再次谢谢大家。

首先感谢领导对我的信任，感谢给我这个平台，感谢里一起共事的同仁志士，正是有您们的帮助与支持我才有今天的机会。在今后的工作中，我会不断提高管理能力及业务水平，我将尽职尽责把工作做好，请领导放心，圆满完成下达的指标及任务，全力以赴做出一流的工作业绩，为太奇争光，不辜负各位领导的信任。

在此我也衷心希望的同仁志士在今后的工作中多多支持和配合，让我们共同努力，打造出一流的精英团队。

我把这次的竞聘当成人生的一次转折点，通过这次的竞聘，让我体会了很多，让我感悟最深刻的就是让我的认知度，责任感更强，在岗位竞聘中，我看到许多优秀的员工通过竞聘更新了观念，提高了认识。同时，也看到了自己与优秀员工之间的差距，促使我要不断努力学习，明白自己要用知识来武装自己，才能在今后的工作中做得更出色。能参加组织的这次公开竞聘活动，对我们来讲既是机遇又是挑战更是难得的一次锻炼。这次竞聘使我们有机会成就梦想，真正能体现岗位价值的，就是我们恪尽职守做好本职，找到适应自己的位子。脚踏实地的把工作做好才是最重要的，只有这样才能完善自己、提高自己。也正是通过这次竞聘，让我感受到竞争的压力，正所谓“逆水行舟，不进则退”，不想退步就要提高自己的能力，如何让自己在将来的竞争中立于不败之地还有很长的路要走。

在竞聘上岗的竞争氛围中，在太奇践行自由、自觉、自治的企业文化里，让大家能在客观认识自身能力与才干的基础上主动参加，从中激发员工争取上进的激情。在岗位竞聘中，每一名员工都感恩企业，无私奉献，就会迸发出无穷的魅力与力量。不论失败还是成功都会成为动力，在今后工作中创造新的奇迹。竞聘机制的引入最大限度地发挥了人的主观能动性和创造性，让有能力有魄力的年轻人有一个展现自我价值的平台，脱颖而出，成为各个岗位的领导和骨干，让我们的永葆朝气蓬勃，充满青春活力。

人一旦有了梦想、目标和追求，他的人生肯定会充满朝气和活力，即便偶尔会遇到坎坷、阻碍，闯过去前方必然是一片美好的天地，正所谓阳光总在风雨后。让我们一起手牵手，肩并肩，立足本职，共同创造我们自己美好而辉煌的太奇大家园！

发言稿升职篇5

尊敬的领导：

你们好！

我是的xx。随着我的不断发展状大，我个人的本事也在不断的提升和提高。这段共同成长的岁月里，我对的同事们产生了深厚的感情，我喜欢的企业文化，喜欢的氛围，喜欢的每一个伙伴们。我给予了他们的同时，他们也给予了我更多。我感激领导对我的栽培和帮忙，我十分的信任你们。基于对的热爱和对领导的信任，鉴于此刻的工作职责范围和工作强度，我期望能进一步向店长这项职位发展。

良木择禽而栖，人追求的目标越高，他的才力就发展的越快，才能为企业创造更大的价值。并且我年轻且气盛，我有足够多的精力去全身心的投入我的工作。并且拿破仑说过：不想当将军的士兵不是好士兵。

我明白一个人要想做好一个出色的管理者，那么他就必须拥有廉洁、自律、勤俭节俭的好品质。所以我计划从以下几个方面做起：

1、自觉遵守有关职业道德，廉洁自律方面的规定；

2、在工作岗位上加强道德修养，虚心听取各方意见，及时改善。

3、严格履行班子分配的工作职责，克已奉公，履职尽职，不以权谋私

4、坚持实事求是的工作作风；

5、以勤俭节俭为荣；

6、处理好与上级、平级、及下级的关系。

认真地服从上级的领导，虚心理解上级的批评和提议；和其他店长之间互相沟通，交流并学习优秀的管理经验；与员工友好相处，加强沟通方面的工作，虚心理解员工对的提议，理解员工对自我工作的监督，并且大家团结起来齐心协力的为整个店负责，促进这个属于大家的店更好的发展。

我相信，只要付出，就会有收获！如果领导认为我此刻的工作资料及质量还未能到达升职要求，我诚恳的期望您能提出意见或提议，让我今后有一个努力的方向和目标，在提升自我本事的同时将工作做的更好，向更高的目标迈进。但我还是坚持我前面说到的：只要付出，就会有收获！

发言稿升职篇6

尊敬的各位领导，亲爱的伙伴们：

大家上午好!

我在这里首先要表达感谢：

感谢领导，感谢李总给我提供的这个…快速提升自己能力的机会、充分展示自己才能的平台;感谢xx经理、唐主任帮助我克服困难，解决问题，和对投保专业知识的耐心辅导与拓宽客户资源的技巧;

同时还要感谢小萍，推荐我来到这个充满激情与挑战的行业，感谢咱们团队的每一个伙伴，对我工作的大力支持和鼎力相助。

虽然工作刚刚起步，方方面面遇到的困难很多，但我一定会竭尽全力，努力工作，争取早日做一名优秀的业务主任，也希望各位领导和各位同仁一如既往地支持我，协助我，谢谢大家!

发言稿升职篇7

尊敬的李总、店长、各位总监：

下午好!

我叫，目前上插班，职位是一名服务生。到已经有4个月了。我自信，时常保持微笑的面容。在工作中有成功，有失败，有欢乐，也有苦恼。

刚进是一名新员工，在领导的栽培下，同事的帮组下，我的工作能力有了很大的提升。我也全身心的投入工作，适应环境。在业务方面，努力学习。不断提升业务能力。牢记酒水包间价格。牢记上级的教诲。工作中不断积累经验。不怕苦，不怕累，学习优秀人员的方法，完成本岗位各项工作任务。

在，我团结同事，我们共同努力，团结友爱。相互帮助。相互尊重。有时候过于自信，这是我的缺点，由于工作经验不足，在工作中缺乏处理顾客投诉的实践经验，服务做的不够细致，这是我以后努力地方向。在以后的工作，我相信，我能行，我可以。我会成为一名优秀人员，争取成为别人学习的榜样。全心全意，以礼待人，热情服务，耐心解答问题。为顾客提供优质的服务。不断在实践中提高自身素质和业务水平。

如何成为一名出色的服务人员?

我个人觉得应该在平时下功夫，观察，用心。作为服务人员要对自己的工作环境熟悉，熟悉自己的业务工作和制度，提高技能技巧。必须在实际中不断总结经验，取长补短。要时刻准备，随时准备为客人服务，包括我们的思想准备和行为准备，顾客到来前，需要服务前，我们有准备，就不慌不乱。我们要重视我们的顾客，客人光顾我们这里，我们所有人不能怠慢客人，忽视了客人，我们服务人员心理就有了消极现象，员工看客人穿戴随便，消费较低，自认为客人没什么派头，看客人消费低就认为客人没钱，常以貌取人。服务不积极。重视和善待客人我们做的不足。客人是我们的衣食父母这个概念还不够深入我们心理。真诚的服务可以让客人心甘情愿的消费。我们的服务人员应该在工作中，服务中善于观察，揣摩客人的心理，预测客人的需要，在客人未提出来之前就能有些把握。缺乏超前和预测意识。我们生活在，工作在摸过每个包间，打扫整理过每个包间每个角落，每块玻璃，每个开关都是那么亲切。我深深的喜欢这里，有家的感觉，客人来到这里，我们应该态度亲和，为客人营造家的感觉。真诚，热情很重要，语言真诚，一切真诚。会给客人留下深刻影响。

在我带领过无数客人走进每个包间，面对客人我做过无数次消费解说，打开过无数个机具开关，跑过多少次的楼梯台阶。提过几千次的酒水，高兴 快乐，托着同事精心刻制的果盘，送遍了营业区的5层楼。处理过无数次不同的小事故与要求。每天与大家同时点到，点退，快乐每一天。工作每一天。穿着发放的工服，吃着的热饭，盖着的温暖的被子，我深深的爱着，感恩。时间且不说工作多久，我只知道我不想离开这里，我想在这里奉献，发展。所以我希望培养我，选择我，提升我。锻炼我。让我协助经理做好日常的工作。让我有新的学习机会，给我一个新的发展平台。我将带领员工积极工作，认真执行上级安排的各项工作。不断的学习，丰富自己的文化，以身作则，严格要求自己。 积极鼓励大家。相互学习共同提高。

在此，我感谢经理这次提名上报我，感谢李总，感谢店长，感谢总监，花费宝贵的时间，感谢和我一起提名的各位，预祝我们这次都成功升迁。不负，不负自己。

发言稿升职篇8

首先，我很感激给我这次升职的机会，让我从普通的业务员的职位升职为业务部门主管，这次升迁令人意外。我想这主要是对团队工作的肯定，肯定了我们的自动自发，团结工作。

另外，我也总结了这次升职的原因，主要是因为我目前具备两个优势：

1、我的资源，我是很努力的搜集相关的资料，并且勤于跑市场，积累了丰富的客户资源，这样非常利于我的业务开展，同时能够与团队中的其他成员达成默契的合作。

2、心态，我觉得我的心态现在还是保持的很好，一直以阳光的、积极的一面面对大家，我觉得急性子和慢性子的是有区别的，但是并不是说慢性子就没有前途，因为慢，要看他怎么慢。如果是慢到每次都耽误事情，那当然不可取，如果是慢到事事胸有成竹，那就是慢的艺术，因为那是一切尽在掌握、自信的表现。

其次，对我的升职也再次向每位员工传达与说明了只要有付出，只

要做好了属于你的那份工作，就会有回报的平凡道理;对于新人，要经的起磨练，耐的住寂莫，机会随时都会留给有准备的人;做为的管理层，我们要起到传帮带的作用，传承企业文化，为创造更多的效益。

最后，我将会在以后的工作中把这份感谢与感恩化作行动，不断提升自身的职业素养，在企业做大做强的道路上执着前行，努力做到更好，这就是我的升职感言，谢谢大家。

如何推进学习型，服务型，创新型党组织建设

（一）以学习提能力，在推动发展中见成效。
一是加强宏观指导，以“三个牵引”把学习变为“硬指标”、“硬任务”。区委抓学习就像抓经济社会发展一样动真格。注重目标牵引。制定实施了《荔湾区关于推进学习型党组织建设的实施意见》等文件，并细化贯彻落实科学发展观、推进转型升级、新型城市化发展等培训计划，明确学习目标、任务和要求。注重制度牵引。完善了干部培训积分制度、领导带学、述学评学、学习年度考核、奖惩激励等各项制度，以制度约束激发党员干部学习的自觉性。注重任务牵引。全区党组织围绕转型升级、社会服务管理创新等中心工作任务，开展学习调研，凝聚智慧。2012年围绕推进新型城市化发展，广泛学习调研，形成了荔湾推动新型城市化系列落实举措。二是加强党员干部培训，以“三个拓展”提升培训成效。把加强党员干部学习教育培训做为建设学习型党组织的重要契入点。拓展学习载体。采取在区委党校开办主体班、与国内外高校合作办学等办法全方位培训干部，开拓干部视野。开设“荔湾大讲坛”、“西关大学堂”，建好公务员培训网络，为党员干部提供丰富多样的学习交流平台。拓展学习深度。在全面抓好中国特色社会主义理论体系武装头脑的同时，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，在学习培训内容设置上紧扣荔湾新型城市化发展和创新社会服务管理等工作，增强学习深度和广度。拓展学习群体。将学习培训重心下移，分批举办社区党组织书记、居委会主任（经济联社党组织书记、社长）培训班、非公有制企业党员（入党积极分子）、外来工骨干培训班；组织“西关理论宣讲团”，送学到企业、到社区；发挥全区235个党员电教培训站点、和195个社区居民学校作用，促进全民学习。三是加强学风建设，以“三个坚持”提升学习成效。以学风促进党风、工作作风的改进，提升学习成效。坚持带着问题学。开展“我心目中的荔湾”学习大讨论活动，邀请专家为荔湾发展把脉，发动党员干部结合实际找问题、寻对策，全区共形成建议300余条，有力突破了一批产业结构升级、社会管理、拆迁纠纷等难点问题。坚持干中学、学中干。全区党员干部在干中学、学中干，结合迎亚运，挖掘西关文化底蕴，推动荔湾环境蝶变；充分发挥党员干部的先锋模范作用，先后完成荔枝湾一期、二期工程建设、中烟生产基地等重点项目建设，促进荔湾经济结构的转型升级。坚持学理论、用理论。始终把马克思主义理论的学习和运用作为关键点来抓，处级以上党员干部，每人每年撰写理论学习体会文章4篇以上；全区每半年组织一次学习调研交流研讨会，强化运用理论指导工作实践；通过强化学习，有效杜绝了领导干部的盲目蛮干和瞎指挥，群众满意度不断提高。
（二）以服务凝民心，在成果惠民上见成效。
一是坚持以民生幸福为主旨，提高服务群众水平。全区各级党组织抓住服务群众这个根本开展创先争优活动，广泛开展“进村（居）夜访”和“访民问廉”、“访民问需”、“访贫问苦”、“访贤问计”的“四访五谈”活动。以党内关爱带动社会关爱，采取党员捐款、财政拔款等方式建立了党内关爱资金，完善“三点、四制、五定、六式”党内关爱机制，对全区424名困难党员进行关爱帮扶，实现以党内和谐带动社会和谐。 二是以党建重心下移为主线，推动社会服务管理创新。着力探索网格化党建，形成社区-网格-楼宇纵向组织网络和区域化党建、网格化管理模式，有效提升社区服务水平和居民幸福指数。提升党组织服务功能，推行基层党员民情议事会，建立街道、社区、网格三级议事组织，形成“街道层面议事协调办好事、社区层面议事为民解难事、网格层面上门议身边事”的工作格局；推广“民情茶座”、“CEO沙龙”等党群沟通、政企互动成功作法，提升服务企业、服务群众的成效。三是着力提高党建对经济建设发展的贡献率。把党员群众凝聚到区经济发展大局上来，组织优秀党员、入党积极分子开展“三个重大突破”大会战；在全区“两新”组织开展党组织覆盖“百日攻坚”和“百日扶元”行动。探索服务非公企业、服务流动党员、服务外来务工人员的党群共同体模式，在“周末16点”学堂开设“实践课”、“体验课”，定期举办经理沙龙，实现“两新”组织党建工作新发展、新突破。立白集团、好迪集团、大翔药业等非公企业在党建引领下成功应对国内外严峻经济形势逆势增长，立白集团党委被评为全国双强百佳党组织。
（三）以创新应挑战，在推进荔湾新型城市化发展中见成效。
一是牢固树立创新理念。将创新理念贯穿于推动荔湾科学发展的全过程，根据国际国内经济形势，先后提出了“弯道超车”和“拐点提速”等发展理念；紧扣荔湾实际，出台了新型城市化发展12项规范性文件，确定了“传统、现代、自然”相结合、特色彰显的生态幸福城区建设新路子，明确了“争做城市转型的标兵、岭南特色的窗口、民生幸福的典范”的新型城市化发展目标。二是将创新贯穿在各项工作实践中。在坚持道路自信、理论自信、制度自信的基础上，以改革创新的精神，推动各项工作创新发展。创新社会服务管理体系，在全市率先完成了综合执法体制改革和政府绩效改革，率先建立企业评价政府工作机制。坚持党建工作重心下移，创新基层党建、干部、人才等工作机制，《共驻共建幸福家园》区域化大党建项目获全省首届组织工作创新项目奖；基层党建创新书记项目——“基层党员民情议事会”荣获全国党的建设研究会2012年度调研课题优秀成果三等奖；在全市率先实施了党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系；实施了“三个五”大人才工程。
二、建设“三型”党组织需要注意的几个问题
（一）部分党员对创建“三型”党组织的认识还不够到位。一是大部分同志支持并积极参加学习型党组织创建活动，但也有个别同志认为，基层党员只要听话、干好事就行了，学习抓得好不好关系不大。问卷调查中，大约90%的党员干部对建设学习型党组织有一个比较全面的认识，基本上明确建设学习型党组织的目标任务、原则要求和方法举措。二是部分同志不能准确把握建设服务型党组织的任务要求，调查中，75%的同志认为创建服务型党组织应以服务基层、服务群众、服务发展为主题，30%的党员对服务方向、服务内容等心里没数。三是部分同志对在基层创建“创新型”党组织信心不大，座谈中，40%的同志认为，创新型党组织建设主要是中央的顶层设计，基层只要执行好、落实好中央决策就行了，对如何调动基层党员群众的积极性、大胆地去闯、去试，办法不够多，信心不够足。
（二）党员整体队伍老化、人才贫血等因素，严重制约着基层的“三型”党组织创建工作。
一是基层党组织缺乏高层次、专业性人才，创建活动缺乏人才支撑。全区党员中，在岗职工党员约占27%，离退休党员约占47%；55岁以下党员约占45%；本科以上学历仅占25%，研究生学历仅占1.3%。企业离退休、下岗失业、复退转军人、外来流动等党员大量转入社区，大中专毕业学生等高素质青年因就业发展等因素，组织关系转出荔湾区。 二是个别社区（经济联社）中老党员、困难党员较多，严重影响党组织活动正常开展，如德星社区党总支56岁以上党员达67%；困难党员占6%；也有部分基层党员在思想观念、精神状态、知识能力上与创建“三型”党组织的要求还有一定的差距。
（三）人民群众的期盼与现实生活的差距，一定程度上影响了群众对“三型”党组织创建活动的认可度和党员的积极性。
通过访谈群众，大部分同志对创建“三型”党组织是欢迎并抱有很高期望的，也有少部分同志认为是搞形式、走过场。分析原因，当前，全区在推进新型城市化发展中，处理旧城改造拆迁补偿、改制破产企业职工安置、早期下岗人员社保问题、城市管理中的小商贩管理等问题时，还存在一些这样那样的难题，有些老大难问题是政策性层面的，但也有些是人为因素造成的。大部分群众反映的老大难问题的解决不是一蹴而就的，甚至作为基层根本就难以解决，这从客观上影响到群众对各级党组织的看法，影响基层党员群众对创建“三型”党组织的认同和参与的积极性。
三、进一步加强“三型”党组织建设的对策和建议
（一）广泛动员，在调动广大党员干部积极性和主动性上下功夫，防止“上头热、下面冷”。
只有广大党员干部对创建“三型”党组织高度认同，在思想上高度重视，才能真正落实在行动上，取得实效。一是进一步抓好党员干部对新时期加强党的建设理论的学习理解。继续抓好十八大精神的学习贯彻，确保党员学习全覆盖。开展专题学习辅导，结合发展实际，引导党员增强忧患意识，认清我党在新时期存在的四大危险和四大考验，紧扣荔湾推进新型城市化发展的实际，把握建设学习型、服务型、创新型政党的新任务，进一步增强责任感和使命感。二是完善“三型”党组织创建体系。制定创建“三型”党组织的实施意见，按照围绕新型城市化发展搞创建，搞好创新促进荔湾新型城市化发展的总体要求，建立健全创建“三型”党组织的制度规范，明确创建活动的目标、要求和主要途径；进一步明确学习的基础作用，服务的核心价值，创新的关键地位；继续运用目标牵引、制度牵引、任务牵引来推动“三型”党组织创建活动，进一步加强创建活动的组织领导和考核问效。三是发挥领导机关和领导干部示范带动作用。机关党组织要带头开展学习型、服务型、创新型党组织建设，并结合工作实际，开展“转作风、抓落实、促发展”等主题实践活动，建设学习型、服务型、创新型机关，以机关创建活动带动基层创建活动，促进整体提高。各级领导干部要带头学习、带头直接联系服务群众，带头真抓实干推动各项工作创新发展。进一步弘扬“敢为人先、顽强拼搏、团结奉献、务实为民”的荔湾精神，树立荔湾党员新形象，激发党员参与创建活动的热情。
（二）突出重点，在增强创建的实效性上下功夫，防止“跑偏题、空对空”。
目标明确才能有的放矢，必须要科学统筹安排创建活动，使创建活动有内容、有实效，真正得到群众的欢迎。一是突出抓好理论武装，强化以学习成果指导工作实践。进一步把学习主体激活，提升党组织集体学习的起点，完善各级党组织集体理论学习计划、调研、辅导、交流、考勤、补课、总结和保障等制度。拓宽学习的深度和广度，办好处级出国进修班、社区（经济联社）党员骨干新型城市化发展培训班等班次，提升党员干部的思维层次和能力水平。抓好学习与工作的相互融合，围绕荔湾新型城市化发展需要，不断加强对城市发展、文化创新产业等知识的学习调研，科学推动“传统、现代和自然”三大板块建设，在谋划“芳村花地”思路更加超前，在推进旧城动迁改造中方法更加科学，在推动重点产业园区建设中更加高效。二是突出抓好服务群众，强化群众路线意识。在强化宗旨意识上下功夫，常态化开展领导干部一对一挂点帮扶社区（经济联社、企业）及与困难群众结对子活动；落实党员到居住地社区报到和领导干部下基层写“民情日记”等制度；完善党员干部坚持群众路线和做群众工作情况的考核评价办法，使之具体化、责任化。提升党员服务群众的能力水平，使党员具备在群众中受欢迎、大事小事谈得拢、难题难事解得开的功夫，发挥党员在化解社区矛盾、带动群众脱贫致富的能力；完善“区-街-社区”三级党员志愿网络，进一步推广菜单式服务，建立“一证、两表、三卡”制度，将社区群众需求编制“菜单”供党员“点菜”认领岗位，从社区建设、扶贫帮困、民情议事、文明监督、治安巡逻、纠纷调处等方面组织开展形式多样的活动。三是突出抓好重点难点问题突破，强化实践创新。根据各单位工作实际，每年或每个阶段确定重点工作及重点突破的难题，把工作的难点当做学习的重点，把破解难题与创新有机结合起来，做到难点问题突破一个就形成一个创新的亮点。继续创新基层党建机制，以服务群众为核心，探索推行“淘宝体”、“元芳体”和“微博体”的“三体”党建，以党建创新推动社会服务管理创新；落实中央加强和改进党员队伍教育管理的要求，突破教育管理的难点。深化人事制度改革，进一步完善竞争性选拔机制，探索职务职级并行机制，突破基层干部的“天花板”，激发干部干事创业热情。落实人才优先发展要求，破解体制机制障碍，完善荔湾人才工作系列政策，推进人才强区战略实施。
（三）分清层次，在增强创建活动针对性上下功夫，防止“一把抓、一锅煮”。
创建“三型”党组织，各级有各级的责任和要求，不能上下一把抓、一样粗，要区别对待，分清层次，区别对待。一是内容有所侧重。区、部门（街道）及基层，无论是在学习内容还是在服务对象、服务方式上要各不相同，有所侧重。部门（街道）机关可突出宏观指导具体工作的推进，确保荔湾区在推动发展中出台的各项政策举措真正是从实际出发，真正维护群众的利益；社区（经济联社）及非公有制企业党组织，要更侧重于强化党员意识，发挥党员作用，真心服务群众。二是方法有所区别。要根据各单位的职能及各层次人员的特点要求，从总体上明确创建“三型”党组织的方式方法。比如：在学习方面，领导机关及领导干部可采取学习调研、专题培训、个人研读、对照检查等形式；基层党员可取要点精讲、网络培训、典型引导、参观见学等方式，以灵活的方式追求最佳效果。在服务方面，对机关党组织和党员干部更加强调服务基层、服务群众，服务荔湾新型城市化发展大局；对基层党员要注重调动党员在维护社区和谐、营造幸福社区上的积极性，力所能及的服务群众。在创新方面，要进一步突出群众主体地位，机关党员干部要善于挖掘和深化群众在各项工作中的创新亮点，不断加以提炼和提升；进一步发挥基层党员的智慧，用基层党员的鲜活创新作法来推动各项工作落实。三是标准有所不同。制定完善的量化考核机制，明确不同层次的人员所要达到的要求。对处级以上领导干部，通过创建活动，谋划推动荔湾新型城市化发展思路更清晰，举措更实，服务基层、服务群众更加到位；科以下普通党员干部，要能够在理想信念、精神状态、工作业绩、服务群众方面更有成效；社区普通党员重在发挥党员作用，服务社区、服务群众、推动社区幸福和谐上下功夫。
（四）制度约束，在创建长效机制上下功夫，防止“一阵风、走形式”。
创建“三型”党组织既靠党员干部的自觉，也靠制度，要切实防止领导强调抓一下、上级检查补一下、任务来了突击一下的“一阵风”现象。一是目标任务要细化。在总体目标下，每个单位、每个支部、每名党员，要根据荔湾中心工作实际，细化确定好目标，使每名党员干部明确自己该干什么、应该怎么干。二是制度保证要加强。围绕创建活动及时建章立制，进一步完善党员干部学习、联系群众服务群众、机关服务基层、党员进社区、监督检查、创新项目评比等各项制度，切实使创建活动有章可循。及时总结经验，对经过实践检验行之有效的长效机制要予以坚持和完善，对一些与新要求不相适宜的机制要及时给予修正。三是科学考核评价促长效。根据各党组织的性质特点及岗位要求，结合新型城市化发展，制定出党组织和党员干部推进新型城市化发展考核实施细则，注重用党员干部在促进荔湾社会经济协调发展、维护社会和谐稳定、改善环境和保障民生的实际政绩来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果的运用，推进“三型”党组织创建活动稳步发展。

如何建设学习型服务型创新型党组织

（一）以学习提能力，在推动发展中见成效。
一是加强宏观指导，以“三个牵引”把学习变为“硬指标”、“硬任务”。区委抓学习就像抓经济社会发展一样动真格。注重目标牵引。制定实施了《荔湾区关于推进学习型党组织建设的实施意见》等文件，并细化贯彻落实科学发展观、推进转型升级、新型城市化发展等培训计划，明确学习目标、任务和要求。注重制度牵引。完善了干部培训积分制度、领导带学、述学评学、学习年度考核、奖惩激励等各项制度，以制度约束激发党员干部学习的自觉性。注重任务牵引。全区党组织围绕转型升级、社会服务管理创新等中心工作任务，开展学习调研，凝聚智慧。2012年围绕推进新型城市化发展，广泛学习调研，形成了荔湾推动新型城市化系列落实举措。二是加强党员干部培训，以“三个拓展”提升培训成效。把加强党员干部学习教育培训做为建设学习型党组织的重要契入点。拓展学习载体。采取在区委党校开办主体班、与国内外高校合作办学等办法全方位培训干部，开拓干部视野。开设“荔湾大讲坛”、“西关大学堂”，建好公务员培训网络，为党员干部提供丰富多样的学习交流平台。拓展学习深度。在全面抓好中国特色社会主义理论体系武装头脑的同时，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，在学习培训内容设置上紧扣荔湾新型城市化发展和创新社会服务管理等工作，增强学习深度和广度。拓展学习群体。将学习培训重心下移，分批举办社区党组织书记、居委会主任（经济联社党组织书记、社长）培训班、非公有制企业党员（入党积极分子）、外来工骨干培训班；组织“西关理论宣讲团”，送学到企业、到社区；发挥全区235个党员电教培训站点、和195个社区居民学校作用，促进全民学习。三是加强学风建设，以“三个坚持”提升学习成效。以学风促进党风、工作作风的改进，提升学习成效。坚持带着问题学。开展“我心目中的荔湾”学习大讨论活动，邀请专家为荔湾发展把脉，发动党员干部结合实际找问题、寻对策，全区共形成建议300余条，有力突破了一批产业结构升级、社会管理、拆迁纠纷等难点问题。坚持干中学、学中干。全区党员干部在干中学、学中干，结合迎亚运，挖掘西关文化底蕴，推动荔湾环境蝶变；充分发挥党员干部的先锋模范作用，先后完成荔枝湾一期、二期工程建设、中烟生产基地等重点项目建设，促进荔湾经济结构的转型升级。坚持学理论、用理论。始终把马克思主义理论的学习和运用作为关键点来抓，处级以上党员干部，每人每年撰写理论学习体会文章4篇以上；全区每半年组织一次学习调研交流研讨会，强化运用理论指导工作实践；通过强化学习，有效杜绝了领导干部的盲目蛮干和瞎指挥，群众满意度不断提高。
（二）以服务凝民心，在成果惠民上见成效。
一是坚持以民生幸福为主旨，提高服务群众水平。全区各级党组织抓住服务群众这个根本开展创先争优活动，广泛开展“进村（居）夜访”和“访民问廉”、“访民问需”、“访贫问苦”、“访贤问计”的“四访五谈”活动。以党内关爱带动社会关爱，采取党员捐款、财政拔款等方式建立了党内关爱资金，完善“三点、四制、五定、六式”党内关爱机制，对全区424名困难党员进行关爱帮扶，实现以党内和谐带动社会和谐。 二是以党建重心下移为主线，推动社会服务管理创新。着力探索网格化党建，形成社区-网格-楼宇纵向组织网络和区域化党建、网格化管理模式，有效提升社区服务水平和居民幸福指数。提升党组织服务功能，推行基层党员民情议事会，建立街道、社区、网格三级议事组织，形成“街道层面议事协调办好事、社区层面议事为民解难事、网格层面上门议身边事”的工作格局；推广“民情茶座”、“CEO沙龙”等党群沟通、政企互动成功作法，提升服务企业、服务群众的成效。三是着力提高党建对经济建设发展的贡献率。把党员群众凝聚到区经济发展大局上来，组织优秀党员、入党积极分子开展“三个重大突破”大会战；在全区“两新”组织开展党组织覆盖“百日攻坚”和“百日扶元”行动。探索服务非公企业、服务流动党员、服务外来务工人员的党群共同体模式，在“周末16点”学堂开设“实践课”、“体验课”，定期举办经理沙龙，实现“两新”组织党建工作新发展、新突破。立白集团、好迪集团、大翔药业等非公企业在党建引领下成功应对国内外严峻经济形势逆势增长，立白集团党委被评为全国双强百佳党组织。

党委在企业提质增效活动中应发挥什么作用

　　如何适应新形势的新要求，充分发挥非公有制经济党组织“两个作用”（即：政治核心作用和政治引领作用）是目前党的基层组织建设面临的重要课题。我认为要着力从以下三个方面入手：
　　一、着力提高三种能力，为发挥“两个作用”提质
　　（一）创新组织设置，不断扩大非公有制经济党组织的影响力
　　没有党组织，在非公企业中发挥党组织的作用就无从谈起。洪江市针对非公企业从业人员成分复杂，居住分散，流动性大等特点，按照“条块结合、以块为主”的原则，积极探索非公有制经济党组织的组建模式，采取单独组建、联合组建、同步组建、区域组建、派入组建等多种灵活方式，努力实现党组织在经济社会发展的各个领域全覆盖。在全市25个乡镇设置了7个非公企业党总支，18个非公企业联合支部，在7个行业系统、党工委成员单位设置了非公企业党总支，在外出务工党员较多的地方设立了党小组，实现了各乡镇、各系统行业非公企业党建工作全覆盖。截止目前，全市已组建“两新”党组织109个（其中今年新组建68个)。
　　（二）优化组织带头人，有效增强非公有制经济党组织的战斗力
　　非公企业产权明晰，属业主所有，经营管理等许多企业事务均由业主拍板决定。对此，企业党组织要发挥有效作用，很大程度上取决于党组织书记的素质和能力。洪江市着力从建设一支政治立场坚定、综合素质过硬、作风公道正派的企业党组织书记队伍出发，先后选派26名机关党员干部到非公有制经济党组织任支部书记，选送8名非公有制经济党组织支部书记到怀化市委党校学习培训，组织61名非公有制经济党组织支部书记进行了集中培训，非公有制经济党组织带头人队伍建设不断加强，综合素质和党务工作水平不断提高。为进一步加强对非公企业党建工作指导，建立非公企业党建工作指导员制度。先后选派100名党建指导员联系指导非公有制经济党组织，重点围绕党组织巩固、规范、提升、创新做文章；选派80名科学发展指导员联系指导未建党组织的非公企业，突出在组建、指导、服务上下功夫，集中力量抓组建。并建立党建指导员定期交流制度，每月集中组织党建工作指导员召开会议，相互交流工作经验，听取工作情况汇报，研究和部署下一步工作，指导解决工作中遇到的各种困难和问题。
　　（三）健全活力机制，不断提高非公有制经济党组织的凝聚力
　　洪江市紧密结合非公企业特点和实际，找准党建工作与非公企业工作的结合点，建立健全组织活力机制，不断提高非公有制经济党组织的凝聚力。
　　1、搭建活动平台，激发基层组织活力。通过开展岗位竞赛、技术比武等活动，设置党员责任区、示范岗等，把党的活动与非公企业的生产经营紧密结合起来，引导非公企业广大党员在履职尽职中比学赶超、发展生产中多作贡献，推动了非公企业的科学发展，增强了党组织的凝聚力战斗力创造力。
　　2、开展教育培训，增强党员争创能力。为了提高非公企业党员综合素质和能力水平，发挥党员的模范带头作用，通过召开“同心”座谈会、互动学习会、组织生活会、开展发展论坛等形式，积极组织非公企业党员开展理论知识、生产技术和技能等学习培训，党员的党性意识、责任意识和发展意识不断增强，创先争优、攻坚克难的能力不断提高。
　　3、抓示范点培育，发挥示范带动作用。我市十分注重发挥典型的示范带动作用，采取领导办点、机关党组织联点、农村（社区）党组织联建等方式，以领导班子建设、党员队伍建设、党员作用发挥、推动企业发展等方面为工作重点，严格按照非公企业党建工作 “五个一”基本要求（一个党员活动室、一个党员公示栏、一个党组织标识牌、一面党旗、一套党建工作制度），通过“双强六好”（发展强、党建强；生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）等活动，深入开展非公企业党建示范点创建工作。目前，共建立非公企业党建工作示范点8个，其中省级先进基层组织1个，怀化市级先进基层组织2个，洪江市级先进基层组织5个，示范带动了全市非公企业党建工作水平。
　　二、着力找准三条途径，为发挥“两个作用”增效
　　洪江市积极发挥非公有制经济党组织在企业中的政治核心作用和政治引领作用，努力把非公有制经济党组织打造成为服务发展的“发动机”、培养人才的“大学堂”、维护权益的“润滑剂”。
　　（一）打造服务发展的“发动机”
　　全面推行党组织与非公企业经营管理层“双向进入、交叉任职”机制和协商恳谈制度，通过党组织负责人列席管理层会议，企业出资人列席党组织会议，使企业党建工作得到业主的支持、党组织意见贯彻到企业的发展战略中。围绕企业重大战略、经营管理、产品销售等问题，在全市企业党员和职工中广泛开展“我为企业献一策”活动，帮助企业提益增效，今年来，全市非公企业先后接受党组织和党员建议意见300多条，为企业增加效益1200多万元。共有35个非公有制经济党组织与58个行政机关党组织、42个行政村党组织开展统筹共建，通过组织统筹联建、人才统筹培养、经营统筹合作，实现优势互补、互惠互利、共同发展。
　　（二）打造培养人才的“大学堂”
　　实施党员成才“三步走”递进培养计划，通过党员帮带，把普通职工培养成技术骨干、中层管理人员，把技术骨干、中层管理人员发展为党员，把党员中的技术骨干和中层管理人员输送进决策层，增强非公企业党建工作的“内源动力”，为企业发展提供充足的人力支持和组织保证。截止目前，已有120多名党员进入了企业决策层；经过党员帮带，有72名普通职工成为业务骨干、车间部门负责人；仅今年全市非公企业中培养入党积极分子58名，发展党员35名，其中生产技术骨干、经营管理骨干占85%，经过党员帮带，有72名普通职工成为业务骨干、车间部门负责人。同时，积极培育“党员职工培训示范基地”，每年确定一批专题培训项目，有计划开展培训，近2年来共培养230多名“党员职工拔尖人才”。
　　（三）打造维护权益的“润滑剂”
　　非公有制经济党组织领导支持工会推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体合同和工资协商制度，以制度建设保障业主和职工的合法权益，从源头上最大程度地减少矛盾纠纷发生。积极介入劳资纠纷化解，与工会、劳动仲裁、法院等单位无缝对接，当好矛盾纠纷的缓冲器和矛盾化解的火车头，实现业主和员工的双满意。坚持把“关爱·责任”理念注入企业，将人文关怀和心理疏导送到职工身边，切实为本企业职工解决生产、生活上遇到的困难，以实实在在的行动助推企业和谐发展。
　　三、着力解决三个问题，为发挥 “两个作用”固本
　　与非公有制经济的迅猛发展相比，非公企业的党建工作明显滞后，是党的基层组织建设最为薄弱的部分，具体表现为：一是非公有制经济党建工作没有法律法规保障，对非公企业业主没有约束，党组织建与不建一个样，党组织活动开展与不开展一个样，党组织在非公企业中无地位。二是党员雇佣思想严重，党性意识淡化，一门心思打工赚钱，甚至有许多党员不愿把党员身份亮出来。三是保障措施难以落实，主要是党组织的活动经费、人员、时间、场所等缺少保证。特别在困难企业和企业主对党建工作不重视的企业，活动经费、人员就难以保障，企业党组织开展活动的时间也不好安排。要解决以上问题：
　　（一）着力解决非公有制经济党组织地位虚化问题
　　在许多人眼中，非公有制经济党组织是处于“边缘地位”的，没有法律法规的保障。虽然《党章》、《法》、《个人独资企业法》等对非公企业党建工作作了一些规定，但都是零散的，局部的，非系统性的，依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，因此，必须从依法执政、依法治国的高度，认识加强非公企业党建工作法制化的重大现实意义。非公企业党组织的定位问题，事关组织建设的大局，模糊不得，否则就会使这项本来就很难开展的工作陷入新的困境。因此，要进一步明确非公企业发挥作用的法律依据，积极创造条件，推动有关法律法规尽早作出修订，充实党建工作内容，为非公企业党建工作的开展，提供更加有利的法律环境。
　　（二）着力解决党员意识淡化问题
　　要高度重视党员活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台，促使党员增强党性观念，亮出党员身份，解决党员意识淡化问题。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，要坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一要围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二要围绕企业的急、难、险、重任务组织活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三要围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“平安企业”活动。四要围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。五要围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，为无职党员设岗定责，注重发挥无职党员的作用。探索实行“党员奉献积分制”等办法，鼓励党员参加组织生活、学习教育、岗位立功、奉献社会。
　　（三）着力解决党建工作职能弱化问题
　　切实加强非公企业党建工作的基础条件建设，健全党组织发挥作用的工作机制，从人、财、物等多个方面为党组织发挥作用提供强有力支撑和保障。一要明确党组织经费开支渠道，国家应出台相关法律法规明确在非公企业管理费中按一定比例安排列支企业党组织工作经费，并在税前据实扣除统一交国库，再通过转移支付返回到各级财政，各级财政应将非公有制经济党组织的活动经费作为专项开支纳入本级财政预算，比如按企业规模大小先确定一个基数（如：小型企业5万元/年），再按每名党员每年补助多少确定补贴标准，对于非公有制经济党组织班子成员的各种待遇也应纳入本级财政，可以参照村级党组织的做法执行，切实解决非公企业党建工作无钱办事、无人办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。建议国家可以参照村级党组织活动场所建设立项加强非公企业党组织活动场地建设，实现有场地、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”目标。三要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。四要建立规范的党组织班子配备制度。在非公有制经济党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；企业规模大、党员人数多并设立党委的企业，原则上配备副书记。推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。五要建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。六要建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。

如何提升党群服务中心效能

提升党群服务中心效能，必须做好以下几个方面工作：
　　一要明确工作思路。
党群服务中心以企业党总支为核心，按照“四个一体”（组织一体设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动一体开展）的原则，把教育培训、图书阅览、文体活动等阵地整合为一块阵地，面向企业党员、团员、职工、妇女开放。
　　二要强化功能配置。
党群服务中心设立教育培训厅、图书阅览室、文体活动室、总支书记办公室4个功能室。教育培训厅要配置相关培训制度、音像播放设备、年度培训计划、讲台、课桌椅等。
　　三要提供组织保障。
设总支书记1名、委员2名，统筹党群服务中心工作。由党总支书记兼任党群服务中心主任，配备工作人员1名，负责党组织关系接转、流动党员管理，提供咨询、指导、协调、帮困、教育和培训等日常管理和综合服务，为企业党员和群众提供“一站式”服务。
　　四要建立长效机制。
一是建立健全长效管理机制。根据实际情况，适时选聘一些懂党建、政治素质高、党性观念强的干部到中心工作。二是建立健全党员干部教育培训机制。中心将重点加强基层党员干部思想理论、党务知识、产业发展、法律法规等方面内容的培训，并适时聘请专家学者到中心进行专业讲座，运用远程教育手段对各企业的党员干部和党务工作者进行培训。三是建立“三支队伍”。建立一支以年轻党员干部、共青团员为主体的义务服务队伍，定期分赴各企业开展各类活动；建立一支老党员、老干部义务服务队伍，主要负责党群服务中心的日常活动开展；建立一支私营企业主党员义务服务队伍，开展企业和中心帮困活动，动员有社会爱心的私企业主支持党群服务中心运作。四是建立非公企业党建工作考核机制。为进一步加强和巩固党在非公经济领域的群众基础，充分发挥非公企业党组织在企业建设中的战斗堡垒作用、在企业职工中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，激励非公企业党务工作者发挥积极性和创造性，全面提高党建工作水平。
　　五要提升服务实效。
一是建立企业用工信息库，服务企业招聘和推荐下岗党员群众再就业；二是定期开展保健、心理、法律知识等讲座和咨询活动；三是围绕“五一”、“五四”、国庆、元旦等传统节日开展群众性文体活动，吸引企业党员群众参加；四是畅通民意反映渠道，引导党员群众参与企业管理，每年举办一期党员职工议事活动；五是每年组织一次考察活动，分批组织企业党组织书记赴江浙等发达地区考察非公党建工作，学习非公党建工作的先进经验；六是围绕寻找非公党建工作的着力点、如何提高员工素质，帮助企业有效实施提升员工素质工程，从而为企业安全环保把好最关键的一道关口。七是每年底开展一次“满意中心”评议活动，邀请企业董事长或总经理、党支部书记、在地人大代表和政协委员、职工代表参加评议，着重评价党群服务中心的服务功能发挥、服务对象满意度等。
　　六要有效破解非公企业党建工作推进中的诸多难题。
强化服务能力和水平,构建新形势下非公企业“大党建大服务”的新格局，着力提升开发区非公企业党建工作水平。一是搭建平台优化服务促提升。整合非公企业党支部、工会、人力资源部等资源，开展党建工作指导、民生实事办理、安全隐患排查等服务，有效提升党建综合管理服务水平。普遍实行项目化操作，建立党群服务及活动计划清单，明确责任人员和完成时限，确保各项服务和党群活动内容落到实处。二是健全机制强化保障促提升。推行机关干部、党建指导员、工会干部“三位一体”的区域化网格化服务模式，形成融合参与、协同联动、覆盖广泛、快捷有效的管理服务机制。党工委班子成员作为网格化管理服务工作第一责任人,全面联系指导党建工作，并定期接受督查和考核；充分利用多数企业工会主席与党支部书记兼职的优势资源，开展党建带群建工作。三是创新载体增强活力促提升。以激活企业党组织的凝聚力和号召力为目标，以开展 “双比双争”活动为抓手，争创“五带头”优秀党员活动和“我为党旗添光彩”等系列活动，重点解决非公企业党员凝聚力、向心力不强的问题。